主要变化
- 截至2026年9月，已有738名根据劳工输入计划输入的司机投入服务，并有535个配额的续期申请获得批准。
- 警方在针对性跨境执法行动中，于2026年10月27日至11月9日期间拘捕了九名司机并扣查了九辆私家车。
- 政府已开展一项新的泊车供求研究，预计于2027年提出政策建议，以确保每辆商业车辆在夜间均有泊车位。
### 背景
非专营公共巴士在香港特别行政区的公共交通体系中发挥着至关重要的补充作用。与专营巴士或绿色专线小巴不同，非专营公共巴士主要在高峰时段为特定乘客群体提供定制化运输服务，涵盖旅游、酒店、学生及跨境出行需求。香港特别行政区政府公布的官方数据显示，截至2026年8月，全港共有7,559辆已领牌的非专营公共巴士在营运。
2026年11月11日，署理运输及物流局局长廖振新先生就立法会议员林振升先生关于该行业长期可持续发展的提问作出了详尽的书面答复。该官方答复经咨询保安局后拟定，详细说明了政府在三个核心政策领域的行动：缓解司机短缺、执行打击非法载客取酬的法定条款，以及扩大商业车辆泊车基础设施。
### 劳工短缺与劳工输入计划
香港特别行政区的非专营巴士及客车行业长期面临司机短缺及从业人员老龄化问题。为缓解这些营运限制，香港特别行政区政府推出了“运输业输入劳工计划——公共小巴／客车业”。
在计划的初始框架下，2023年和2024年共批准了800个客车司机配额。政府统计数据显示，截至2026年9月：
- 共有738名输入的司机在香港特别行政区完成了本地驾驶训练及考试，并已正式投入服务，担任本地或跨境客车司机。
- 随着首阶段批准的配额于2025年底开始届满，运输署已启动有序的续期程序。
- 截至2026年9月，已有535个配额的续期申请获得正式批准，其余申请正在处理中。
为补充输入劳工，政府持续推进本地招聘举措。其中包括协调行业参与就业计划、拓宽招聘渠道、放宽商业车辆驾驶执照申请要求，并将认可的商业司机培训课程纳入持续进修基金资助范围。
### 打击非法载客服务执法行动
涉嫌从事非法租售或载客取酬的跨境私家车增多，不仅引发安全担忧，也直接影响了合法的跨境直通巴士营运商。根据《道路交通条例》（第374章），凡因使用汽车非法载客取酬而被定罪的司机，将面临严厉的法定处罚：
- 首次定罪的处罚包括最高可处10,000港元罚款及监禁最长六个月。
- 涉案汽车的车辆牌照将被暂时吊销，且车辆本身将被扣查六个月。
- 自2026年8月3日起，驾驶执照取消资格的法定期限已延长至最少12个月，最高可延长至三年。
除法庭的法定处罚外，运输署还会以违反许可证条件为由，撤销任何被发现从事非法载客取酬的跨境车辆的封闭道路通行许可证。在2026年10月27日至11月9日的两周时间里，警方联合行动共拘捕了九名涉嫌非法跨境载客的司机，并扣查了九辆在本地登记的跨境私家车。车辆资料亦已转交内地相关部门，以便作跨境跟进处理。
### 商业车辆泊车基础设施措施
截至2026年8月，香港特别行政区拥有4,766个非专营巴士专用泊车位（不包括香港铁路有限公司内部泊车设施）。这使得已领牌车辆与泊车位的比例约为1 : 0.65。
为解决这一短缺并实现“每辆商业车辆在夜间均有泊车位”的长期战略政策目标，政府正在实施多项协调一致的泊车举措：
1. 短期租约停车场：运输署与地政总署建立沟通机制，在合适的短期租约中规定最低商业车辆泊车数量要求。
2. 路旁及夜间泊车：扩大路旁泊车位及上落客设施，并指定夜间路旁泊车位。
3. 公共项目整合：将商业车辆泊车位纳入“政府、机构或社区”及公共歇息空间项目中。
4. 学校泊车举措：在非上课时间推广“开放学校泊车位予学生服务车辆停泊计划”。
5. 房屋发展指引：调整《香港规划标准与准则》，强制要求在资助房屋项目中提供商业停车位，并针对NFB（非专营巴士）及中型/重型货车引入“共享”停车位。
新一轮泊位供求研究目前正在进行中，旨在于2027年发布正式建议。
### 常见问题解答
问题1：非专营巴士在香港特别行政区公共交通系统中的官方定位是什么？
回答1：非专营公共巴士发挥辅助作用，主要在高峰时段为特定群体提供定制化交通服务，包括旅游、酒店、学生及跨境服务。
问题2：驾驶员因使用车辆非法载客取酬将面临何种处罚？
回答2：根据《道路交通条例》（第374章），首次定罪的驾驶员面临最高10,000港元的罚款、最高六个月的监禁、吊销车辆牌照并扣押车辆六个月，以及取消驾驶资格至少12个月（最长三年）。跨境车辆的封闭道路通行许可证亦将被撤销。
问题3：在“输入劳工计划”下，有多少名输入客车司机已投入服务？
回答3：截至2026年9月，共有738名输入司机在香港特别行政区完成了所需的本地驾驶培训和考试，并已投入服务。
问题4：目前已领牌非专营巴士与专用停车位的比例是多少？
回答4：截至2026年8月，已领牌NFB为7,559辆，专用停车位为4,766个（不包括港铁设施），车位比约为 1 : 0.65。
受影响对象
香港特别行政区的非专营巴士营办商、跨境客车服务提供商、从事非法营运的私家车车主、商业车辆司机以及交通运输业利益相关者。
跨境背景
指跨境直通巴士服务、跨境私家车封闭道路通行许可证，以及将非法客运数据转交内地部门跟进。
后续关注事项
- 泊位供求研究建议预计将于2027年发布。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。