Ce qui a changé
- En septembre 2026, 738 conducteurs importés ont pris leurs fonctions dans le cadre du programme d'importation de main-d'œuvre, 535 renouvellements de quotas ayant été approuvés.
- La police a arrêté neuf conducteurs et saisi neuf voitures particulières lors d'opérations de contrôle transfrontalières ciblées du 27 octobre au 9 novembre 2026.
- Le gouvernement a lancé une nouvelle étude sur l'offre et la demande de stationnement, dont les recommandations politiques sont attendues en 2027 afin de garantir que chaque véhicule commercial dispose d'une place de stationnement nocturne.
### Contexte
Les autobus publics non franchisés (NFB) jouent un rôle complémentaire essentiel au sein du réseau de transports publics de la RAS de Hong Kong. Contrairement aux autobus franchisés ou aux minibus verts, les NFB fournissent principalement des services de transport personnalisés à des groupes de passagers spécifiques pendant les heures de pointe, notamment pour les besoins touristiques, hôteliers, scolaires et transfrontaliers. Les chiffres officiels publiés par le gouvernement de la RAS de Hong Kong indiquent qu'en août 2026, 7 559 NFB sous licence étaient en service sur le territoire.
Le 11 novembre 2026, le secrétaire par intérim aux Transports et à la Logistique, M. Liu Chun-san, a fourni une réponse écrite complète aux questions posées par M. Lothair Lam, membre du Conseil législatif (LegCo), concernant la viabilité à long terme du secteur. La réponse officielle, préparée en consultation avec le Bureau de la sécurité, a détaillé les actions gouvernementales dans trois domaines politiques clés : l'atténuation de la pénurie de conducteurs, l'application des dispositions légales contre le transport illégal de passagers à titre onéreux et l'extension des infrastructures de stationnement pour véhicules commerciaux.
### Pénurie de main-d'œuvre et programme d'importation de main-d'œuvre
Le secteur des autobus et autocars non franchisés de la RAS de Hong Kong a connu des pénuries de conducteurs associées à un vieillissement de la main-d'œuvre. Afin d'alléger ces contraintes opérationnelles, le gouvernement de la RAS de Hong Kong a mis en place le programme d'importation de main-d'œuvre pour le secteur des transports – secteur des petits autobus publics (PLB) et autocars.
Dans le cadre initial du programme, un total de 800 quotas pour les conducteurs d'autocars a été approuvé entre 2023 et 2024. Les statistiques gouvernementales montrent qu'en septembre 2026 :
- Un total de 738 conducteurs importés a achevé la formation de conduite locale et les examens dans la RAS de Hong Kong, entrant activement en service en tant que conducteurs d'autocars locaux ou transfrontaliers.
- Alors que les quotas approuvés lors de la phase initiale ont commencé à arriver à échéance vers la fin de 2025, le département des Transports (TD) a engagé un processus de renouvellement ordonné.
- En septembre 2026, les demandes de renouvellement pour 535 quotas avaient été formellement approuvées, le traitement se poursuivant pour les dossiers restants.
En complément de la main-d'œuvre importée, le gouvernement maintient des initiatives de recrutement local. Celles-ci comprennent la coordination de la participation du secteur aux programmes d'emploi, l'élargissement des canaux de recrutement, l'assouplissement des conditions de demande de permis de conduire pour véhicules commerciaux et l'intégration de cours de formation reconnus pour conducteurs commerciaux dans la structure de subvention du Continuing Education Fund.
### Lutte contre les services de transport illégal de passagers
L'augmentation du nombre de voitures particulières transfrontalières soupçonnées d'effectuer de la location ou du transport illégal de passagers à titre onéreux pose des problèmes de sécurité et affecte directement les exploitants légitimes d'autobus directs transfrontaliers. En vertu de l'ordonnance sur la circulation routière (Cap. 374), les conducteurs reconnus coupables d'utiliser un véhicule automobile pour le transport illégal de passagers contre rémunération s'exposent à des peines légales strictes :
- Les peines encourues lors d'une première condamnation comprennent une amende pouvant aller jusqu'à 10 000 $ et une peine d'emprisonnement allant jusqu'à six mois.
- Le permis de circulation du véhicule motorisé impliqué est temporairement suspendu et le véhicule lui-même est saisi pendant six mois.
- Depuis le 3 août 2026, la durée légale du retrait du permis de conduire a été portée à un minimum de 12 mois, le retrait pouvant s'étendre jusqu'à trois ans.
En plus des peines légales prononcées par les tribunaux, le département des Transports révoque le permis de circulation sur voie fermée de tout véhicule transfrontalier effectuant un transport illégal, en invoquant la violation des conditions du permis. Au cours d'une période de deux semaines allant du 27 octobre au 9 novembre 2026, des opérations policières conjointes ont conduit à l'arrestation de neuf conducteurs soupçonnés de transport transfrontalier illégal de passagers et à la saisie de neuf voitures particulières transfrontalières immatriculées localement. Les caractéristiques des véhicules sont également transmises aux autorités compétentes de Chine continentale pour un suivi transfrontalier.
### Mesures relatives aux infrastructures de stationnement des véhicules commerciaux
En août 2026, la RAS de Hong Kong comptait 4 766 places de stationnement réservées aux autobus non franchisés (à l'exclusion des parcs de stationnement internes de MTR Corporation Limited). Cela donne un ratio de véhicules sous licence par rapport aux places de stationnement d'environ 1 : 0,65.
Afin de remédier à ce déficit et de réaliser l'objectif politique stratégique à long terme consistant à ce que « chaque véhicule commercial dispose d'une place de stationnement la nuit », le gouvernement met en œuvre plusieurs initiatives de stationnement coordonnées :
1. Parcs de stationnement à bail à court terme : Liaison entre le TD et le département des Terres afin de stipuler les exigences minimales de stationnement pour les véhicules commerciaux dans les baux à court terme appropriés.
2. Stationnement en bord de chaussée et nocturne : Extension du stationnement en bord de chaussée, des zones d'embarquement/débarquement et désignation d'emplacements nocturnes en bord de chaussée.
3. Intégration aux projets publics : Intégration du stationnement des véhicules commerciaux dans les projets « Gouvernement, institution ou communauté » et d'espaces publics ouverts.
4. Initiatives de stationnement scolaire : Promotion du programme « Opening Up School Parking Spaces to Student Service Vehicles Scheme » en dehors des heures scolaires.
5. Directives relatives au développement du logement : ajustement des normes et directives de planification de Hong Kong afin de rendre obligatoires les parkings commerciaux dans les ensembles de logements subventionnés et d'introduire des places de stationnement « partagées » pour les NFB et les véhicules de marchandises moyens/lourds.
Une nouvelle phase de l'étude sur l'offre et la demande de places de stationnement est actuellement en cours, avec pour objectif de publier des recommandations formalisées en 2027.
### Foire aux questions
Q1 : Quel est le rôle officiel des bus non franchisés au sein du système de transports publics de la RAE de Hong Kong ?
R1 : Les bus publics non franchisés jouent un rôle complémentaire, en fournissant des services de transport sur mesure principalement pendant les heures de pointe pour des groupes spécifiques, notamment les services touristiques, hôteliers, scolaires et transfrontaliers.
Q2 : Quelles sanctions les conducteurs encourent-ils s'ils utilisent des véhicules pour le transport illégal de passagers contre rémunération ?
R2 : En cas de première condamnation en vertu de l'ordonnance sur la circulation routière (chap. 374), les conducteurs encourent des amendes pouvant aller jusqu'à 10 000 $, jusqu'à six mois d'emprisonnement, la suspension du permis du véhicule et sa mise en fourrière pendant six mois, ainsi qu'une interdiction de conduire d'au moins 12 mois (jusqu'à trois ans). Les permis de circulation sur voie fermée pour les véhicules transfrontaliers sont également révoqués.
Q3 : Combien de conducteurs d'autocars importés ont pris leurs fonctions dans le cadre du programme d'importation de main-d'œuvre ?
R3 : En septembre 2026, 738 conducteurs importés avaient terminé la formation de conduite locale et les examens requis dans la RAE de Hong Kong et avaient pris leurs fonctions.
Q4 : Quel est le ratio actuel entre les bus non franchisés sous licence et les places de stationnement réservées ?
R4 : En août 2026, avec 7 559 NFB sous licence et 4 766 places de stationnement réservées (à l'exclusion des installations du MTR), le ratio véhicule/place de stationnement s'établissait à environ 1 : 0,65.
Qui peut être concerné
Exploitants de bus non franchisés, prestataires de services d'autocars transfrontaliers, propriétaires de voitures particulières pratiquant le transport rémunéré illégal, conducteurs de véhicules commerciaux et acteurs du secteur des transports dans la RAE de Hong Kong.
Contexte transfrontalier
Fait référence aux services d'autobus directs transfrontaliers, aux permis de circulation sur voie fermée pour les voitures particulières transfrontalières, ainsi qu'au suivi par les autorités de Chine continentale des données transmises sur le transport illégal de passagers.
Points à vérifier ensuite
- Publication des recommandations de l'étude sur l'offre et la demande de places de stationnement prévue en 2027.
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.