主要变化
- 截至2026年9月,已有超过75,000个分间单位(约占分间单位总数的70%)根据简朴房制度申请登记,其中53个分间单位已获得正式认证。
- 针对非法出租未登记或未获认证的分间单位的刑事罪行及正式执法将于2027年3月1日生效。
- 受影响租户的安置支援机制包括C类过渡性房屋豁免,以及计划在2030-31年度前供应的196,000个公营房屋单位。
### 香港特别行政区简朴房制度背景
在香港特别行政区,房屋局根据《简朴房条例》(第658章)确立了监管分间单位(SDU)的法定监管框架。该监管制度由立法会于2025年9月通过,并于2026年3月1日实施,强制规定了住宅分间单位的法定最低居住标准。根据第658章,分间单位必须取得“简朴房”(BHU)的正式认证,方可合法出租供人居住。该框架直接影响全港估计约110,000个分间单位的业主、经营者及租户,以及物业管理公司、地产代理、装修承包商和建筑专业人士。为了在实施该制度的同时避免引发即时的房屋市场萎缩或租户流离失所,政府采取了“先登记、后执法”的操作政策,并以48个月的过渡期安排作为支撑。
### 立法时间表与监管框架
该政策源于行政长官于2023年成立的“解决劏房问题工作组”。在深入研究后,行政长官于2024年宣布计划通过主体立法引入法定标准。在第658章于2025年9月制定后,宽限期登记与简朴房认证申请于2026年3月1日同步开放。
法定的48个月过渡期安排分为两个明确的操作阶段:
1. **12个月登记期(2026年3月1日 – 2027年2月28日)**:现存分间单位的业主可申请登记,将其物业纳入过渡期框架下。
2. **36个月宽限期(截至2030年2月28日)**:成功登记后即可获批该宽限期,允许业主进行所需的改建工程——如结构、消防安全或卫生方面的改善——以取得简朴房的全额认证,而不会面临即时执法。
### 实施进展与改建参数
截至2026年9月,实施数据表明市场参与踊跃。房屋局报告接获涵盖超过21,000个住宅单位内逾75,000个分间单位的登记申请,约占香港特别行政区分间单位总数的70%。按地理区域划分,提交登记的申请包括九龙区约49,100个分间单位(65%)、港岛区13,400个分间单位(18%)以及新界区12,570个分间单位(17%)。
与此同时,房屋局已接获约250个分间单位的认证申请,其中53个分间单位已获正式授予简朴房认证。政府顾问研究估计,香港特别行政区110,000个分间单位中,约有30%状况较差需要进行大规模改建工程,而其余70%在进行微调改动后即可符合简朴房的最低标准。
为指导业主有关改建的要求,房屋局于2026年5月在九龙城设立了两个简朴房示范单位。根据这些示范单位,在尽量保留现有布局并采用简朴安全材料的情况下,标准改建工程需时三至四周完成,每个分间单位的费用介乎$25,000至$50,000(不包括专业认证服务费)。成功取得认证的分间单位经营者亦曾公开提及相若的改建开支。
### 执法策略与租户支援设施
在登记期届满后,惩罚未经登记且未经认证非法出租分间单位的法定刑事罪行将于2027年3月1日生效。房屋局下的劏房专责小组将统筹巡查、警告及检控行动。
执法将遵循基于风险评估及务实的方针,而非采取即时或一刀切的行动。行动优先级将考量:
- 分间单位未达最低安全及居住标准的程度;
- 单一建筑物内不合规分间单位的总数;
- 建筑物公用部分的结构与安全状况;
- 当地公营房屋的供应情况。
为防止租户流离失所,6支劏房地区服务队(DST)提供外展及安置支援。预计2026–27至2030–31年度期间的公营房屋总建造量约为196,000个单位,其中包括约30,000个简约公屋(LPH)单位。此外,房屋局于2025年10月在过渡性房屋(TH)下增设专门针对受执法行动或强制改建影响的分间单位住户的“C类租户”。C类申请人可获豁免过渡性房屋的常规收入及资产限额,且无需拥有轮候传统公屋的有效申请。市区及扩展市区过渡性房屋项目亦保留指定预留单位,作为紧急临时宿位。
### 常见问题解答
**问题1:在简朴房制度下,正式执法行动和刑事处罚何时开始?**
**回答1:**在为期12个月的登记期结束后,非法出租未登记且未取得有效认证的分间单位的刑事罪行将于2027年3月1日起生效。
**问题2:分间单位(SDU)业主过渡期的总时长及具体分段是什么?**
**回答2:** 监管框架提供了为期48个月的过渡期安排,其中包括截至2027年2月28日的12个月登记期,以及随后截至2030年2月28日的36个月宽限期,用以完成所需的实体改造工程。
**问题3:将分间单位(SDU)改造为合规简朴房(BHU)预计所需的时间和费用是多少?**
**回答3:** 2026年5月推出的政府示范单位展示表明,改造工程需时三至四周,每个SDU的费用在$25,000至$50,000之间(不含专业认证费用),具体取决于各单位的实际情况。
**问题4:若受影响的被安置租户不符合标准公屋资格,将获得何种支持?**
**回答4:** 在2025年10月推出的“丙类租户”身份认定下,受影响的SDU住户无需满足现行收入/资产门槛,亦无需持有有效的传统公屋申请,即可入住过渡性房屋。紧急预留单位和地区服务队亦会协助安排安置。
受影响对象
香港特别行政区分间单位的业主、经营者、租户,以及地产代理、物业管理人员、装修承包商和建筑安全专业人员。
跨境背景
源文件中未指明;严格限于香港特别行政区房屋法律及内部公屋调配机制。
后续关注事项
- 在2027年2月28日为期12个月的登记窗口关闭前的登记总数及认证编号。
- 房屋局分间单位专责小组在2027年3月执法前发布的检验规程及目标标准。
本文仅提供一般性信息,不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。