主要变化
- 司法机构提供了遗产承办处授引书过去三年的申请数量及处理时限。
- 民政事务总署报告了根据第10章《遗产承办条例》申请小额遗产确认通知书的年度总数及平均10个工作日的处理时间。
- 民政及青年事务局解释了为何根据《遗嘱条例》（第30章），集中遗嘱登记并不能赋予遗嘱法律效力。
### 背景与概述
在香港特别行政区，由于香港特别行政区政府尚未设立官方的集中遗嘱登记系统，立遗嘱的市民主要依赖私营律师事务所或自行处理立遗嘱程序。2026年11月11日，民政及青年事务局局长麦美娟女士就方国珊议员关于遗嘱管理、遗产承办申请统计数据、小额遗产管理以及设立数字化或集中遗嘱登记系统的潜在可行性所提出的立法会质询作出了书面答复。
该答复是在咨询司法机构后汇总作出的，涉及香港特别行政区的遗产执行人、受益人、法律从业人员及办理遗产管理的公众人士。答复概述了2023年至2025年间高等法院遗产承办处签发的授予书、民政事务总署（HAD）签发的确认通知书、保管箱检验的官方统计数据，以及香港特别行政区法律规定的遗嘱法定要求。
### 遗产承办处处理统计数据（2023–2025年）
根据《遗产承办条例》（第10章），立遗嘱人去世后，遗嘱执行人可向高等法院遗产承办处申请遗嘱承办书。司法机构提供的统计数据详细记录了过去三年申请的处理情况：
* **2023年：** 在已处理的23,718宗申请总数中，15,138宗涉及无遗嘱授予书，7,373宗涉及有遗嘱授予书，1,207宗涉及其他申请（如盖印及遗产简易管理）。
* **2024年：** 在已处理的26,609宗申请总数中，17,307宗涉及无遗嘱授予书，8,037宗涉及有遗嘱授予书，1,265宗涉及其他申请。
* **2025年：** 在已处理的26,028宗申请总数中，16,717宗涉及无遗嘱授予书，8,045宗涉及有遗嘱授予书，1,266宗涉及其他申请。
司法机构指出，并没有就此类特定申请类型的平均处理时间保存统计数据。然而，在这三年期间，由没有委聘律师的申请人提交的授予书申请中，约99%在递交申请后60天内获发授予书。对于由律师代表申请人递交的申请（通常较为复杂），约50%在递交后60天内获发授予书，约20%在两至六个月内获发，约15%在六至十二个月内获发。
### 小额遗产确认通知书及保管箱检验
根据《遗产承办条例》（第10章）第60K条，若死者于去世日期在香港特别行政区实益拥有的所有财产仅为总额不超过50,000港元的款项，且死者并未作为祖或堂的受托人或管理人持有任何财产，遗嘱执行人或有优先资格的人士可向民政事务总署的遗产受益人支援组（EBSU）申请确认通知书（CN）。
遗产受益人支援组接收的申请记录如下：
* **2023年：** 共收到5,417宗确认通知书申请（177宗附有遗嘱；5,240宗无遗嘱）。
* **2024年：** 共收到4,799宗确认通知书申请（151宗附有遗嘱；4,648宗无遗嘱）。
* **2025年：** 共收到4,841宗确认通知书申请（147宗附有遗嘱；4,694宗无遗嘱）。
遗产受益人支援组承诺在收到申请及所有所需文件后的12个工作日内签发确认通知书。附有遗嘱及无遗嘱申请的平均处理时间均约为10个工作日。
关于银行保管箱，民政事务总署人员会在根据《需要检验银行保管箱证明书》进行检验时在场见证并拟备物品清单。2023年至2025年间，在检验过程中发现遗嘱的检验个案数量记录如下：
* **2023年：** 每名死者共3,559宗检验个案；发现遗嘱的个案为138宗（3.9%）。
* **2024年：** 每名死者共3,441宗检验个案；发现遗嘱的个案为139宗（4.0%）。
* **2025年：** 每名死者共3,266宗检验个案；发现遗嘱的个案为152宗（4.7%）。
### 政府就集中遗嘱数据库及数字化身份认证的立场
针对有关设立集中遗嘱数据库或与“智方便”（iAM Smart）数字化身份认证系统相结合的建议，民政及青年事务局（HYAB）指出，其他司法管辖区现有的数据库主要由法律或公证专业团体主导和运营。此类数据库的功能主要是允许获授权人员在去世后查询信息，并由法律专业人士上传相关记录。
至关重要的是，在此类数据库中登记既不构成对遗嘱的法律认证，也不会改变继承权。根据香港特别行政区《遗嘱条例》（第30章），法律效力取决于签署遗嘱时是否符合法定形式要求。在法律程序中，已登记的记录不能替代遗嘱原件、确认法律效力，或排除未登记或日后订立的遗嘱。因此，无论是否登记，遗产承办处和民政事务总署都必须审查遗嘱原件。民政及青年事务局表示，将继续关注外部发展，同时加强有关订立遗嘱的公众教育。
### 常见问题解答
**问题1：香港特别行政区目前是否设有用于登记遗嘱的官方集中数据库？**
否。香港特别行政区目前没有官方的集中遗嘱登记系统或数据库。
**问题2：遗产承办处签发遗产承办书或遗产管理证明书需要多长时间？**
在过去三年中，对于未聘请律师代表的申请人，约99%在提交申请后60天内获发承办书。对于由律师代表的申请人，约50%在60天内获发承办书，20%在两到六个月之间获发，15%在六到12个月之间获发。
**问题3：在无需进行完整遗产承办程序的情况下，获取小额遗产确认通知书的标准是什么？**
死者去世时在香港特别行政区实益拥有的所有财产必须全部为款项且总额不超过$50,000，并且死者不得以“祖”或“堂”的受托人或管理人身份持有财产。
**问题4：在数据库中登记遗嘱能否保证其在香港特别行政区的法律效力？**
否。根据《遗嘱条例》（第30章），法律效力取决于是否符合法定签署程序。登记并不能认证遗嘱、确认其效力，也不能排除未登记或日后签署的遗嘱。
受影响对象
在香港特别行政区管理遗产的遗嘱执行人、遗产受益人、法律专业人士及公众人士。
后续关注事项
- 请关注立法会未来的讨论或民政及青年事务局关于遗产承办政策和公众教育的公告。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。