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香港法律框架:外籍家庭佣工提前终止合同详解

劳工及福利局局长针对立法会质问做出官方书面答复,详细说明了外籍家庭佣工的法定解约规定、反“跳槽”入境统计数据以及职业介绍所监管标准。

主要变化

  • 截至2026年10月,入境事务处(ImmD)专项调查组共调查了3,303起涉嫌“跳槽”的案件,导致455份签证申请被拒绝。
  • 劳工处根据2024年5月修订的《职业介绍所实务守则》,强制执行收费与服务透明度规定。
  • 政府确认,根据《雇佣条例》(第57章),各方拥有通过提前一个月书面通知或支付代通知金终止《标准雇佣合约》的法定权利。

在香港特别行政区,外籍家庭佣工(FDH)的雇佣受强制性法律框架管辖,旨在平衡合同稳定性与灵活的终止合约权利。2026年11月11日,劳工及福利局局长 Mr Chris Sun 就 Hon Augustine Wong 提出的关于外佣提前终止雇佣合同的立法会质询 LCQ7 作出书面答复。官方答复明确了法定终止权利、针对“跳槽”的入境政策以及适用于职业介绍所(EA)的监管标准。

### 合同终止的法定框架

在香港特别行政区的法律框架下,雇佣 FDH 的雇主必须签订为期两年的《标准雇佣合约》(SEC)。在两年到期前终止合同,受 SEC 条款及《雇佣条例》(第57章)共同管辖。

根据第57章及 SEC,任何一方—雇主或外籍家庭佣工—均享有合法提前终止雇佣合同的权利。若要合法执行提前终止,解约方必须满足以下两项法定选项之一:

1. 向另一方提供一个月的书面通知;或

2. 向另一方支付一个月的代通知金。

尽管政府鼓励雇主与 FDH 维持和谐的雇佣关系,但也注意到各方对任何一方发起的提前解约所产生的担忧。

### 针对“跳槽”的入境监管与执法

为防止提前解约条款被滥用,入境事务处(ImmD)积极监控并打击“跳槽”行为—即 FDH 为在香港更换雇主而频繁提前终止合同的做法。

主要行政机制及统计数据包括:

- **专项调查组**:由 ImmD 于2013年6月成立,专门加强对频繁更换雇主的 FDH 所提交的工作签证申请的审核。

- **审查与调查程序**:涉嫌“跳槽”的案件将转交专项调查组进行全面调查。个案主任会审查多项因素,包括 FDH 的行为表现、佣工及前雇主的历史记录,以及申报的提前解约原因。个案主任可直接联系前雇主和申请人以核实信息。

- **执法行动**:若 FDH 被怀疑存在“跳槽”行为,ImmD 将坚决拒绝其工作签证申请,并要求其离开香港。此外,申请记录将被保留,并在日后的签证或延长逗留期限评估中予以考虑。

- **执法统计数据**:在截至2026年10月的三年期间,ImmD 的专项调查组共调查了3,303份涉嫌“跳槽”的签证申请。其中,455份申请被拒绝,259份申请由申请人撤回或无法继续跟进。

- **数据局限性**:ImmD 未按国籍/原居地细分统计数据,也没有追踪关于 FDH 未经通知离职的具体人数及其后续重新申请率。

### 职业介绍所监管

在香港特别行政区,雇主可以直接聘用 FDH,也可以通过职业介绍所(EA)聘用。服务内容、介绍所费用以及提前解约后的后续跟进方案,由 EA 与雇主根据双方需求和服务范围协商确定。

为保障雇主作为消费者的权益,劳工处通过《职业介绍所实务守则》(CoP)规范介绍所的透明度:

- **2024年5月修订**:劳工处在2024年5月修订了 CoP。根据修订后的 CoP,若 FDH 提前终止合同,EA 必须在其条款中明确说明是否提供退款、更换 FDH 或作出其他安排。EA 还必须披露是否会收取任何额外费用。

- **监管制裁**:未遵守 CoP 的 EA 将面临劳工处的行政处分,包括要求纠正的警告、拒绝续发牌照或彻底撤销牌照。

### 常见问题解答

**Q1:雇主或外籍家庭佣工如何合法地在到期前终止合同?**

根据《雇佣条例》(第57章)及标准雇佣合约,任何一方均可通过向另一方发出一个月书面通知或支付一个月代通知金,提早终止合约。

**问题2:当外籍家庭佣工涉嫌“跳槽”时,入境事务处会采取什么行动?**

入境处专项调查组会对申请进行全面调查。如发现申请人涉嫌“跳槽”,入境处将拒绝其工作签证申请,要求申请人离开香港特别行政区,并保留相关记录以备日后申请时予以考虑。

**问题3:如果合约提早终止,职业介绍所是否有法定义务退款或提供替代佣工?**

具体的退款或更换条款由雇主与职业介绍所共同商定。然而,根据劳工处修订的《职业介绍所实务守则》(2024年5月),职业介绍所在接受委托前,依法必须明确说明其关于退款、更换佣工及任何额外费用的政策。

**问题4:香港特区政府是否按佣工的原居国/地区统计提早终止合约的数据?**

否。根据劳工及福利局局长的说法,入境事务处并未按佣工的国籍或原居地统计提早终止合约的数据。

受影响对象

外籍家庭佣工雇主、外籍家庭佣工、职业介绍所以及在香港特别行政区执业的法律从业者。

跨境背景

适用于在香港特别行政区工作的外籍家庭佣工的雇佣合约及签证审批。

后续关注事项

  • 劳工处《职业介绍所实务守则》(2024年5月修订版)
  • 入境事务处外籍家庭佣工工作签证评估标准

本文仅提供一般性信息,不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。

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