跳转至正文

瑞中法律协会 — 日内瓦

SCLA | 瑞中法律协会

法律观察站 / 争议解决

法律解读 中国 中国香港特别行政区 现行法规

香港政府明确小额钱债审裁处管辖权限及运作绩效

政务司司长就立法会议员质询作出书面答复,详细列出小额钱债审裁处的统计数据、案件处理时间、电子提交进展,以及目前暂不提高现有75,000港元法定索偿限额的决定。

主要变化

  • 司法机构报告显示,2025年小额钱债审裁处共处理56,059宗收案,其中超过70%涉及25,000港元或以下的索偿。
  • 政府在分析收案量后认为,目前尚无迫切需要将75,000港元的管辖限额提高至100,000港元。
  • 计划于2027年第一季度针对小额钱债审裁处的非批量索偿案件全面实施基于iCMS的电子化运作。

### 背景

香港特别行政区(香港特区)的小额钱债审裁处(SCT)旨在提供一种快捷、便捷的机制,用于解决金额较小的民商事钱债索偿,无需当事人经历正式且高昂的诉讼程序。小额钱债审裁处根据《小额钱债审裁处条例》(第338章)运作,处理不超过法定管辖上限的钱债索偿。

小额钱债审裁处的管辖限额上一次提高是在2018年12月3日,由50,000港元增至75,000港元。该项调整是在对寻求司法公正、法院运作影响、经济指标及利益相关者反馈进行全面检讨后作出的。

2026年10月21日,政务司司长陈国基先生就方国珊议员在立法会提出的质询作出了书面答复。该议员质询探讨了司法机构及政府是否计划定期检讨并提高法定索偿限额至100,000港元或更高,以反映通货膨胀、经济增长以及不断增加的商业和物业纠纷。质询还索取了关于收案量趋势、放弃索偿金额、司法人员编制以及电子提交进展的数据。

### 规定要求与现行司法数据

根据《小额钱债审裁处条例》(第338章),小额钱债审裁处对不超过75,000港元的钱债索偿拥有管辖权。该审裁处处理的主要索偿类别包括欠款、服务费、财产损失、已售货物款项及一般消费者纠纷。法定框架明文禁止仅为了使个别金额符合审裁处管辖权而将索偿拆分或分割为独立诉讼。

政府答复中提供的司法机构官方统计数据显示了2023年至2025年间提出的索偿总量及分布情况:

- 2023年,小额钱债审裁处共收到52,304宗案件。其中,33,817宗(65%)涉及25,000港元或以下的索偿;7,820宗(15%)介于25,000港元至50,000港元之间;10,667宗(20%)介于50,000港元至75,000港元之间。

- 2024年,案件总数增至57,454宗,包括39,510宗(69%)在25,000港元或以下;8,180宗(14%)介于25,000港元至50,000港元之间;9,764宗(17%)介于50,000港元至75,000港元之间。

- 2025年,案件总数达到56,059宗,其中39,006宗(70%)在25,000港元或以下;7,862宗(14%)介于25,000港元至50,000港元之间;9,191宗(16%)介于50,000港元至75,000港元之间。

司法机构指出,其并未就为在审裁处进行诉讼而选择明确放弃超过75,000港元索偿部分的申索人数量保留专门的统计数据。

在法院审理能力和处理效率方面,从立案到首次聆讯的平均处理时间在2023年为35天,2024年为41天,2025年为41天。尽管自2023年以来年均收案量超过50,000宗,但审裁处一直达致其目标平均轮候时间。司法机构将此绩效归功于法官、司法人员及支援人员积极推广替代性争议解决机制(如调解及庭外和解)。2025年,超过90%的已结案件是通过替代性争议解决机制或当事人撤诉解决的。现有资源配置被认为足以应对当前的案件量。

关于潜在的法定调整,司法机构观察到,受2019冠状病毒病疫情影响,2020年至2022年期间较高金额索偿(50,000港元以上)的立案量较2019年水平每年下降约43%。尽管在2023年至2025年间立案量有所上升,但50,000港元至75,000港元范围内的案件仍比2019年水平平均低31%。其占小额钱债审裁处立案总数的比例从2019年的约26%降至2023年的20%及2025年的16%。因此,司法机构得出结论,目前没有迫切需要将限额提高至100,000港元,并选择在评估进一步变更之前密切监察长期数据。

### 实际影响

对于香港的个人诉讼人、企业和法律从业人员而言,小额钱债审裁处诉讼的法定金额限额仍为75,000港元。寻求追讨超过75,000港元款项的实体必须决定是在区域法院提出索偿,还是明确放弃超出部分以利用小额钱债审裁处,同时牢记法律对人为拆分索偿的禁止。

此外,法院使用者正在体验到日益提高的数字化程度。综合法院案件管理系统(iCMS)已于2024年10月在小额钱债审裁处的批量索偿中推行。截至2026年9月,已有超过22,700宗批量索偿案件(约占所有批量索偿案件的74%)通过iCMS发起。司法机构计划于2027年第一季度将iCMS扩展至小额钱债审裁处的非批量索偿案件及杂项程序。

### 常见问题解答

**问题1:小额钱债审裁处现行的索偿限额是多少?何时设立的?**

回答1:现行法定限额为75,000港元。该限额于2018年12月3日生效,当时由50,000港元提高至此。

**问题2:香港特区政府是否计划在近期将小额钱债审裁处的限额提高至100,000港元?**

回答2:否。司法机构表示目前尚无迫切需要提高限额。统计数据表明,介于50,000港元至75,000港元之间的索偿仍比2019年水平平均低31%,司法机构打算在更长时期内监察有关数据。

**问题3:2025年小额钱债审裁处的大部分案件是如何解决的?**

回答3:2025年,小额钱债审裁处已结案件中超过90%是通过替代性争议解决机制(包括调解和庭外和解)或由当事人撤诉解决的。

**Q4:小额钱债审裁处的申索提交有哪些电子服务?**

A4:在综合法院案件管理系统(iCMS)下,用户可以使用电子提交、电子支付、电子文件管理和在线案件追踪服务。iCMS 已于 2024 年 10 月针对批量申索推出,并将于 2027 年第一季度扩展至非批量申索及杂项程序。

受影响对象

在香港特区寻求小额民事申索的诉讼当事人、消费者申索人、企业和法律专业人士。

跨境背景

源材料未提供。

后续关注事项

  • 2027 年第一季度将 iCMS 扩展至小额钱债审裁处的非批量申索案件及杂项程序。
  • 香港司法机构未来发布的关于小额钱债审裁处案件量的统计数据。

本文仅提供一般性信息,不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。

密切关注您所关心的议题

订阅 SCLA 最新动态并选择您的兴趣偏好。