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重建后的皇岗口岸运行与交通规定:通关措施、禁区规则及基础设施规划

保安局局长提交了详尽的立法答复,概述了新重建的皇岗口岸的运营调整、交通准入限制及铁路规划。

主要变化

  • 香港特区政府部门设立了现场登记办事处,并更新了快捷自主通关(e-道)指引,以简化“三闸门”合作查验系统。
  • 香港口岸区作为禁区运营,不设私家车和网约车接送设施,同时通过新田公共运输交汇处连接旅游客车。
  • 北环线支线的规划工作提早了两年,目标是在2034年或更早完成。

### 背景与运营现状

重建后的皇岗口岸于2026年10月12日上午6时30分正式通关运营,成为连接香港特别行政区(香港特区)与深圳的重要陆路口岸。该发展项目符合国家“十五五”规划及《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026-2030)》,两者均强调粤港澳大湾区内的区域基础设施互联互通与融合发展。

重建后的口岸对旅客及客车实行24小时通关,是港深之间首个采用“合作查验、一次放行”模式实施“一地两检”安排的陆路口岸。自开通以来,客流量大幅增长。工作日日均客流量已突破86,000人次—是此前落马洲管制站记录的两倍多—而周末及公众假期的日均客流量则已近140,000人次。

### 自助通关系统与出入境调整措施

口岸设施包含134条“合作查验”自助通道以及68个传统人工柜台。在合作查验框架下,旅客只需排一次队、查验一次证件、进行一次身份核验,即可满足香港与内地两地出入境管理部门的通关要求。

自助通道采用“三闸门”结构运行:

1. 第一道闸门:旅客在证件读取或接受人脸识别(“刷脸”)后进入通道。

2. 第二道闸门:旅客完成指纹及人脸核验。通过第二道闸门即完成香港出境查验。

3. 第三道闸门:位于内地边防检查机关管辖范围内,进行身份核验及入境查验。通过第三道闸门即完成内地入境手续。

针对通关初期因旅客不熟悉登记要求而导致的延误,入境事务处(入境处)采取了针对性措施:

- 在皇岗口岸大楼五楼出境大厅外增设了快捷自主通关(e-道)登记办事处,协助符合条件的旅客完成首次登记。

- 通过官方社交媒体平台及“非触式e-道”(HK e-Channel)移动应用程序加大宣传力度。特别提醒父母及法定监护人,7岁至17岁的儿童须预先完成登记。

- 增派现场人员引导旅客并实施分流,将未登记或不符合条件的旅客引导至传统人工柜台。

在高峰期,入境处会提前开足所有自助通道和人工柜台,将旅客平均等候时间维持在15分钟以内,自助通道的等候时间通常在5分钟以内。

### 禁区规则与交通管理

重建后的皇岗口岸香港口岸区(HKPA)作为法定禁区进行管理,参照其他陆路口岸现行的限制措施。

在上述法律限制下,香港口岸区内的车辆准入仅限于:

- 持有有效封闭道路通行许可证的跨境车辆。

- 指定的公共交通车辆,包括专营巴士、绿色专线小巴(GMB)、市区及新界出租车,以及车队出租车。

香港口岸区内未为私家车划定接送区,亦未为网约车提供设施(包括未来可能获得许可证的网约车)。

为处理旅游团接驳且不设立旅游客车直接进入香港口岸区,运输署整合了新田公共运输交汇处(PTI)。四条专营巴士路线(三条日间、一条通宵)和四条绿色小巴路线(三条日间、一条通宵)连接口岸与新田公共运输交汇处,预计车程为5分钟。运输署对新田公共运输交汇处进行了空间重构,增设了配备空调的等候区,并在等候区旁划定了本地非专营巴士及旅游客车的接送区。

### 铁路基础设施与未来互联互通

为提升长期铁路互联互通能力,在规划初期已于旅客入境及出境大厅内预留了连接北环线(NOL)支线的结构接口。

2026年2月,香港特区政府颁布了《香港铁路标准》,并设立专责铁路审查小组以精简审批流程。通过将北环线支线与主线同步推进,有关部门将竣工时间表提前了两年,目标是在与香港铁路有限公司的合作下,于2034年或更早实现同步通车。

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### 常见问题解答

**新皇岗口岸的三闸门合作查验流程是如何运行的?**

旅客在单一自动化通道内依次通过三道闸门。第一道闸门进行证件读取或人脸识别;第二道闸门进行指纹及人脸比对,完成香港出境查验;第三道闸门在内地管辖区内进行内地身份核验及入境查验,完成进入内地的通关手续。

**私家车或网约车是否允许在香港口岸区内接送乘客?**

不允许。香港口岸区作为禁区进行管理。口岸区内未针对私家车或网约车设置任何接送设施。仅限持有禁区许可证的跨境车辆及指定的公共交通车辆通行。

**旅行团如何在皇岗口岸与本地旅游巴士下客点之间进行转运?**

旅行团旅客可乘坐穿梭巴士、专营巴士或绿色专线小巴,连接皇岗口岸与新田公共运输交汇处(车程约5分钟)。该交汇处提供重新布局的空调等候区及指定的非专营巴士停靠区。

**北环线支线预计将于何时连接至皇岗口岸?**

继2026年2月实施流程优化后,北环线支线的建设时间表提前了两年,目标是在2034年或更早实现竣工并通车。

受影响对象

适用于在香港与深圳之间往返的跨境旅客、旅游营运商、公共交通营运商及跨境运输公司。

跨境背景

适用于香港特别行政区与中国内地深圳之间的边境管制、交通基础设施及出入境检查。

后续关注事项

  • 香港铁路有限公司关于北环线支线项目时间表的实施进展更新。
  • 运输署关于穿梭巴士班次及新田公共运输交汇处运营的通告。

本文仅提供一般性信息,不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。

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