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Swiss Chinese Law Association — Genf

SCLA | Swiss Chinese Law Association

Rechtsbeobachtung / Handel und Zoll

Erläutert Grenzüberschreitend Hongkong SAR In Kraft stehende Vorschriften

Betriebs- und Transportvorschriften des neugestalteten Hafens Huanggang: Abfertigungsmassnahmen, Regeln für Sperrgebiete und Infrastrukturplanung

Der Minister für Sicherheit legte eine detaillierte parlamentarische Antwort vor, in der betriebliche Anpassungen, Beschränkungen der Transportzufahrt und die Eisenbahnplanung für den neugestalteten Hafen Huanggang dargelegt werden.

Was sich geändert hat

  • Die Behörden von Hongkong richteten vor Ort ein Registrierungsbüro ein und aktualisierten die e-Channel-Anleitungen, um das kooperative Drei-Schleusen-Kontrollsystem zu optimieren.
  • Die Hong Kong Port Area wird als Sperrgebiet betrieben, in dem Privatwagen sowie Ein- und Ausstiegszonen für Fahrdienste ausgeschlossen sind, während Reisebusse über den San Tin Public Transport Interchange angebunden werden.
  • Die Planung für die Stichstrecke der Northern Link wurde um zwei Jahre vorgezogen, um die Fertigstellung bis 2034 oder früher anzustreben.

### Hintergrund und betrieblicher Kontext

Der neugestaltete Hafen Huanggang nahm am 12. Oktober 2026 um 06:30 Uhr offiziell den Betrieb auf und schuf damit eine wichtige Landgrenzkontrollstelle zur Verbindung der Sonderverwaltungsregion Hongkong (HKSAR) und Shenzhen. Die Entwicklung steht im Einklang mit dem 15. nationalen Fünfjahresplan und dem Ersten Fünfjahresplan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Sonderverwaltungsregion Hongkong (2026–2030), die beide die regionale Infrastrukturvernetzung und Integration innerhalb der Guangdong-Hongkong-Macao Greater Bay Area betonen.

Der neugestaltete Hafen ist rund um die Uhr sowohl für Passagiere als auch für Personenwagen geöffnet und die erste Landgrenzkontrollstelle zwischen Hongkong und Shenzhen, die eine Co-Location-Vereinbarung nach dem Modell der «gemeinsamen Kontrolle und gemeinsamen Abfertigung» umsetzt. Seit der Eröffnung ist das Passagieraufkommen erheblich gestiegen. Das durchschnittliche tägliche Passagieraufkommen an Werktagen hat 86'000 überschritten — mehr als das Doppelte der früher am Kontrollpunkt Lok Ma Chau verzeichneten Zahlen —, während das durchschnittliche tägliche Passagieraufkommen an Wochenenden und Feiertagen fast 140'000 erreicht hat.

### Automatisierte Abfertigungssysteme und Anpassungen der Einreisekontrolle

Die Hafeneinrichtung umfasst 134 automatisierte Spuren für die «gemeinsame Kontrolle» sowie 68 traditionelle manuelle Schalter. Im Rahmen des Modells der gemeinsamen Kontrolle stehen Reisende einmal an, weisen ihre Reisedokumente einmal vor und durchlaufen einmal eine Identitätsprüfung, um die Einreisebestimmungen sowohl der Behörden von Hongkong als auch des Festlands zu erfüllen.

Die automatisierten Spuren funktionieren über ein Drei-Schleusen-System:

1. Erste Schleuse: Passagiere betreten die Spur, nachdem die Reisedokumente eingelesen wurden oder nachdem eine Gesichtserkennung («Face-Scan») durchgeführt wurde.

2. Zweite Schleuse: Passagiere schliessen die Fingerabdruck- und Gesichtsüberprüfung ab. Das Passieren der zweiten Schleuse schliesst die Ausreiseabfertigung aus Hongkong ab.

3. Dritte Schleuse: Im Zuständigkeitsbereich der Einreisekontrollbehörden des Festlands werden die Identitätsprüfung und die Einreisekontrolle durchgeführt. Das Passieren der dritten Schleuse schliesst die Einreiseverfahren auf dem Festland ab.

Um anfänglichen Verzögerungen bei der Abfertigung entgegenzuwirken, die darauf zurückzuführen waren, dass Passagiere mit den Registrierungsanforderungen nicht vertraut waren, hat die Einwanderungsbehörde (ImmD) gezielte Massnahmen ergriffen:

- Ausserhalb der Ausreisehalle im fünften Stock des Huanggang Port Building wurde ein zusätzliches e-Channel-Registrierungsbüro eingerichtet, um berechtigten Reisenden bei der Erstregistrierung zu helfen.

- Die Informationskampagnen für die Öffentlichkeit auf den offiziellen Social-Media-Plattformen und in der mobilen Anwendung «HK e-Channel» wurden verstärkt. Eltern und Erziehungsberechtigte wurden speziell darauf hingewiesen, dass die Registrierung für Kinder im Alter von 7 bis 17 Jahren im Voraus abgeschlossen werden muss.

- Personal vor Ort wurde eingesetzt, um Passagiere zu leiten und Umleitungen zu steuern sowie nicht registrierte oder nicht berechtigte Reisende zu den traditionellen manuellen Schaltern zu führen.

In Spitzenreisezeiten öffnet die ImmD alle automatisierten Spuren und manuellen Schalter im Voraus, wodurch die durchschnittlichen Wartezeiten der Passagiere unter 15 Minuten gehalten werden, wobei die Wartezeiten an den automatisierten Spuren im Allgemeinen unter fünf Minuten liegen.

### Regeln für Sperrgebiete und Transportmanagement

Die Hong Kong Port Area (HKPA) des neugestalteten Hafens Huanggang wird als gesetzliches Sperrgebiet verwaltet, was den Beschränkungen an anderen Landgrenzkontrollstellen entspricht.

Unter diesen rechtlichen Beschränkungen ist die Fahrzeugzufahrt innerhalb der HKPA beschränkt auf:

- Grenzüberschreitende Fahrzeuge mit gültigen Closed Road Permits.

- Bestimmte öffentliche Verkehrsmittel, einschliesslich konzessionierter Busse, grüner Minibusse (GMBs), Stadt- und New-Territories-Taxis sowie Flottentaxis.

Innerhalb der HKPA sind weder Ein- und Ausstiegszonen für Privatwagen vorgesehen, noch stehen Einrichtungen für Fahrdienste zur Verfügung, einschliesslich solcher, die in Zukunft eine Bewilligung erhalten könnten.

Um Anschlüsse für Reisegruppen abzuwickeln, ohne Reisebussen die direkte Zufahrt zur HKPA zu gestatten, hat das Transport Department (TD) den San Tin Public Transport Interchange (PTI) eingebunden. Vier konzessionierte Buslinien (drei Tageslinien, eine Nachtlinie) und vier grüne Minibuslinien (drei Tageslinien, eine Nachtlinie) verbinden den Hafen mit dem San Tin PTI bei einer geschätzten Fahrzeit von fünf Minuten. Das TD hat den San Tin PTI neu gestaltet, sodass er nun über eine klimatisierte Wartezone verfügt und der Wartezone angrenzende Ein- und Ausstiegszonen für lokale nicht konzessionierte Busse und Reisebusse zugewiesen wurden.

### Eisenbahninfrastruktur und zukünftige Anbindung

Um die langfristige Anbindung an das Eisenbahnnetz zu verbessern, wurden bereits in der ersten Planungsphase bauliche Vorkehrungen für den Anschluss der Stichstrecke der Northern Link (NOL) in die Ankunfts- und Abflughallen für Passagiere integriert.

Im Februar 2026 erliess die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong die Hong Kong Railway Standards und richtete eine spezielle Railway Checking Unit ein, um die Genehmigungsverfahren zu straffen. Durch die gleichzeitige Umsetzung der NOL-Abzweiglinie mit der Hauptlinie brachten die Behörden den Fertigstellungszeitplan um zwei Jahre vor und streben in Partnerschaft mit der MTR Corporation Limited eine gleichzeitige Inbetriebnahme bis 2034 oder früher an.

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### Häufig gestellte Fragen

**Wie funktioniert das kooperative dreistufige Kontrollverfahren am neuen Hafen Huanggang?**

Passagiere durchlaufen drei aufeinanderfolgende Schranken in einem einzigen automatisierten Kanal. Die erste Schranke führt eine Dokumentenlesung oder Gesichtserkennung durch; die zweite Schranke nimmt eine Fingerabdruck- und Gesichtsüberprüfung vor, um die Ausreiseabfertigung aus Hongkong abzuschliessen; die dritte Schranke führt unter der Gerichtsbarkeit des Festlands die Identitätsprüfung und Einreisekontrolle für das Festland durch, um die Einreise auf das Festland abzuschliessen.

**Ist es Privatwagen oder Fahrdienstvermittlern gestattet, Passagiere innerhalb des Hafenbereichs von Hongkong abzuholen oder abzusetzen?**

Nein. Der Hafenbereich von Hongkong wird als Sperrgebiet verwaltet. Innerhalb des Hafenbereichs stehen keine Ein- oder Ausstiegsbereiche für Privatwagen oder Fahrdienstvermittler zur Verfügung. Der Zugang ist auf grenzüberschreitende Fahrzeuge mit Sondergenehmigung (Closed Road Permits) und ausgewiesene öffentliche Verkehrsmittel beschränkt.

**Wie werden Reisegruppen zwischen dem Hafen Huanggang und den örtlichen Reisebus-Ausstiegspunkten transportiert?**

Reisegruppenteilnehmer nutzen Shuttle-Dienste, lizenzierte Busse oder grüne Minibusse, die den Hafen Huanggang mit dem San Tin Public Transport Interchange verbinden (eine fünfminütige Fahrt), wo neu gestaltete, klimatisierte Wartebereiche und ausgewiesene Zonen für nicht-lizenzierte Reisebusse zur Verfügung stehen.

**Wann soll die Abzweiglinie der Northern Link voraussichtlich an den Hafen Huanggang angeschlossen werden?**

Nach Prozessoptimierungen im Februar 2026 wurde der Bauzeitplan für die Abzweiglinie der Northern Link um zwei Jahre vorgezogen; angestrebt werden die Fertigstellung und Inbetriebnahme bis 2034 oder früher.

Wer betroffen sein kann

Grenzüberschreitende Reisende, Reiseveranstalter, Betreiber des öffentlichen Verkehrs und grenzüberschreitende Transportunternehmen, die zwischen Hongkong und Shenzhen verkehren.

Grenzüberschreitender Kontext

Gilt für Grenzkontrollen, Transitinfrastruktur und Einreisekontrollen zwischen der Sonderverwaltungszone Hongkong und Shenzhen, Festlandchina.

Was als Nächstes zu prüfen ist

  • Aktualisierungen zur Umsetzung des Zeitplans für das Projekt der Northern-Link-Abzweiglinie durch die MTR Corporation Limited.
  • Mitteilungen des Transport Department zu Shuttlebus-Frequenzen und dem Betrieb des San Tin PTI.

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.

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