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Swiss Chinese Law Association — Genève

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Observatoire juridique / Commerce et douanes

Actualité juridique Chine Règles en vigueur

Chine continentale : Règlement sur l'administration des statistiques douanières

L'Administration générale des douanes a publié un règlement établissant des normes obligatoires, des procédures d'enquête et des sanctions pour l'administration des statistiques douanières en Chine continentale.

Ce qui a changé

  • Champ d'application et principes définis pour l'enregistrement des statistiques commerciales, des statistiques spécifiques et de l'enregistrement statistique des opérations douanières.
  • Habilitation de la Douane à enquêter sur les acteurs du commerce, à effectuer des vérifications sur place et à faire appel à des intermédiaires sociaux pour des expertises.
  • Mise en place de sanctions administratives comprenant des avertissements et des amendes allant de RMB 1,000 à RMB 10,000 en cas de défaut de déclaration ou de fausse déclaration d'éléments statistiques requis.

Les destinataires, expéditeurs, agents commerciaux et entreprises d'import-export opérant en Chine continentale sont soumis à des règles formelles régissant la collecte des données douanières, la surveillance et la déclaration statistique en vertu des Dispositions de la République populaire de Chine sur l'administration des statistiques douanières. Élaborées par l'Administration générale des douanes (GACC) conformément à la loi douanière, à la loi sur la statistique et aux règlements d'application connexes, ces règles régissent les statistiques douanières établies sur les marchandises d'importation et d'exportation, les articles entrants et sortants, ainsi que les opérations douanières connexes.

En vertu de ces dispositions, les statistiques commerciales enregistrent toutes les marchandises traversant le territoire douanier qui modifient le stock matériel sur le territoire, tandis que les statistiques spécifiques couvrent les autres marchandises sous contrôle douanier. La GACC collecte les données originales au moyen de dossiers administratifs, d'échantillonnages, d'enquêtes clés et d'enquêtes complémentaires. Les autorités douanières sont habilitées à mener des enquêtes statistiques ciblant les destinataires, expéditeurs, agents commerciaux, départements gouvernementaux, associations sectorielles et entreprises concernées. Les entités visées par l'enquête doivent coopérer et fournir des données authentiques, précises et complètes. En cas de doute sur l'authenticité des données, la douane peut procéder à des demandes directes, recueillir des éléments, effectuer des inspections sur place ou faire appel à des intermédiaires sociaux pour obtenir un avis d'expert.

Le personnel des douanes est tenu de protéger les secrets d'État, commerciaux et douaniers obtenus dans le cadre de ses fonctions statistiques. Les dispositions interdisent explicitement au personnel de manipuler ou de falsifier des données, exposant les contrevenants à une responsabilité administrative ou pénale. Pour les acteurs du marché, l'absence de déclaration d'éléments requis ou des déclarations inexactes affectant des statistiques douanières spécifiques entraînent des avertissements ou des amendes administratives allant de RMB 1,000 à RMB 10,000. Le refus, l'entrave ou la falsification d'enquêtes statistiques sont traités conformément à la loi sur la statistique de la République populaire de Chine.

Les dispositions sont entrées en vigueur le 1er octobre 2018, abrogeant simultanément le règlement précédent promulgué par le décret n° 153 de la GACC du 12 septembre 2006. La GACC gère les données statistiques douanières nationales et publie chaque année en décembre le calendrier de diffusion des statistiques sur son portail web et lors de conférences de presse.

Qui peut être concerné

Destinataires, expéditeurs, agents commerciaux, entreprises d'importation et d'exportation, départements gouvernementaux et associations commerciales impliqués dans le commerce transfrontalier avec la Chine continentale.

Contexte transfrontalier

A un impact direct sur les entreprises internationales et les intermédiaires commerciaux qui déclarent des marchandises en Chine continentale en établissant des obligations strictes d'exactitude des données et de protection de la confidentialité des secrets commerciaux.

Points à vérifier ensuite

  • Consulter le calendrier annuel de diffusion des informations statistiques douanières sur le portail officiel de la GACC.
  • Examiner les dispositions d'application connexes de la loi sur la statistique de la République populaire de Chine relatives aux sanctions en cas de non-conformité.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.

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