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Observatoire juridique / Commerce et douanes

Expliqué Transfrontalier RAS de Hong Kong Orientations réglementaires

Le gouvernement de Hong Kong détaille la modernisation des contrôles aux points de passage frontaliers, les initiatives en matière de technologies intelligentes et les statistiques opérationnelles

Le secrétaire à la Sécurité de Hong Kong a fourni une réponse écrite détaillée au Conseil législatif concernant la capacité de traitement aux points de passage frontaliers, les technologies d'immigration intelligentes, les statistiques de trafic de passagers et les politiques relatives aux véhicules transfrontaliers.

Ce qui a changé

  • Plus de 79 000 résidents permanents de Hong Kong s'étaient inscrits au projet pilote « Seamless e-Channel » au port de Hong Kong du pont Hong Kong-Zhuhai-Macao (HZMB) au 8 novembre 2026.
  • L'ImmD lancera le projet pilote du système de contrôle automatisé à bord des véhicules de transport au port de Hong Kong du HZMB en décembre 2026, réduisant la durée du contrôle des véhicules à env. 20 secondes.
  • Hong Kong et Shenzhen sont convenues d'adopter l'« inspection collaborative et le dédouanement conjoint » pour le futur réaménagement du point de passage de Sha Tau Kok.

Les déplacements transfrontaliers entre la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK) et la Chine continentale — en particulier Shenzhen et la Grande Baie de Guangdong-Hong Kong-Macao (GBA) dans son ensemble — sont régis par des stratégies de planification conjointes et des accords réglementaires. Le 11 novembre 2026, le secrétaire à la Sécurité, M. Tang Ping-keung, a fourni une réponse écrite à la question 11 du Conseil législatif (LCQ11) posée par l'honorable Chan Yung. La réponse présente les progrès administratifs, les initiatives technologiques, les statistiques de trafic opérationnel et les considérations réglementaires concernant les points de passage frontaliers terrestres (BCP) entre Hong Kong et Shenzhen.

### Principales technologies de contrôle et projets pilotes

Le gouvernement de la RASHK, par l'intermédiaire du département de l'Immigration (ImmD), a introduit des options de contrôle automatisé afin de renforcer l'efficacité aux ports transfrontaliers :

1. **Service « Seamless e-Channel » :**

Lancé à titre pilote le 25 juin 2026 dans le hall des départs du port de Hong Kong du pont Hong Kong-Zhuhai-Macao (HZMB), le « Seamless e-Channel » utilise l'intelligence artificielle (IA) et la technologie de reconnaissance faciale. Les passagers éligibles effectuent les formalités de départ en libre-service sans présenter de carte d'identité ni scanner de code QR. Le 24 septembre 2026, les critères d'éligibilité ont été assouplis. Actuellement, les résidents permanents de Hong Kong âgés de 11 ans ou plus, titulaires d'une carte d'identité intelligente valide et ayant traversé le bâtiment de contrôle des passagers du port de Hong Kong du HZMB au moins six fois au cours des 90 jours précédents, peuvent s'inscrire. Au 8 novembre 2026, plus de 79 000 personnes se sont inscrites, représentant près de 80 % des personnes éligibles et générant plus de 200 000 trajets de passagers. L'ImmD prévoit d'étendre ce service au hall des arrivées du port de Hong Kong du HZMB et d'étudier sa faisabilité dans d'autres points de contrôle de l'immigration, notamment le point de contrôle de la gare de West Kowloon du réseau Express Rail Link.

2. **Système de contrôle automatisé à bord des véhicules de transport :**

Prévu pour être déployé en décembre 2026 au port de Hong Kong du HZMB, ce projet pilote introduit le « contrôle sans contact à bord » pour les résidents permanents de Hong Kong préinscrits, âgés de 11 ans ou plus, voyageant en voiture privée. Utilisant le suivi en temps réel multicaméra et des algorithmes d'IA de recherche à haute vitesse, le système vérifie simultanément l'identité du conducteur et des passagers pendant que les occupants restent assis dans le véhicule. La procédure devrait réduire le temps moyen de contrôle des véhicules d'environ deux minutes à 20 secondes.

3. **Inspection collaborative et contrôle conjoint :**

Déployé pour la première fois au port de Huanggang, le mode d'« inspection collaborative et contrôle conjoint » a également été approuvé par les autorités de Hong Kong et de Shenzhen pour être mis en œuvre lors du futur réaménagement du point de passage de Sha Tau Kok. L'application de tels modes de contrôle aux points de passage frontaliers existants nécessite une planification globale couvrant la disposition du port, les aménagements frontaliers, la conception des installations et la gestion des flux de passagers afin d'éviter toute perturbation opérationnelle.

### Opérations de contrôle des passagers et des marchandises transfrontaliers

**Trafic de passagers pendant les jours fériés :**

Pendant les grands jours fériés de 2026 (données enregistrées jusqu'au 31 octobre 2026), le volume de passagers aux principaux points de contrôle ferroviaires a atteint des niveaux élevés :

- **Nouvel An chinois (14–23 fév.) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 189 760 trajets par jour (pic : 230 348) ; la ligne embranchement de Lok Ma Chau (LMCSL) a enregistré en moyenne 161 192 trajets (pic : 198 453).

- **Pâques et fête de Ching Ming (3–7 avr.) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 241 292 trajets (pic : 257 748) ; LMCSL a enregistré en moyenne 206 238 trajets (pic : 219 568).

- **Semaine d'or de la fête du Travail (1er–5 mai) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 224 676 trajets (pic : 274 642) ; LMCSL a enregistré en moyenne 206 781 trajets (pic : 268 386).

- **Anniversaire du Bouddha (23–25 mai) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 264 387 trajets (pic : 269 099) ; LMCSL a enregistré en moyenne 229 718 trajets (pic : 237 674).

- **Semaine d'or de la fête nationale (1er–7 oct.) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 219 250 trajets (pic : 250 136) ; LMCSL a enregistré en moyenne 195 849 trajets (pic : 223 354).

- **Fête de Chung Yeung (17–19 oct.) :** Lo Wu a enregistré en moyenne 255 797 trajets (pic : 265 287) ; LMCSL a enregistré en moyenne 202 266 trajets (pic : 217 357).

Les heures d'ouverture des points de passage frontaliers sont déterminées par consultation mutuelle entre les gouvernements de Hong Kong et de Shenzhen et nécessitent l'approbation des autorités centrales. La pérennisation de la prolongation des heures d'ouverture exige d'équilibrer la demande des passagers, l'utilisation des ressources, les effectifs et les infrastructures de transport.

**Opérations de fret et quotas de véhicules :**

Les installations de fret du BCP de Liantang/Heung Yuen Wai, mises en service en août 2020, traitent le trafic de marchandises transfrontalier de l'est, aux côtés de Man Kam To (qui se concentre sur les produits frais). Le trafic de marchandises de l'ouest emprunte le port de Shenzhen Bay, qui propose un dédouanement du fret 24 heures sur 24 depuis décembre 2020. En outre, les voitures privées titulaires d'un permis pour les points de contrôle de Heung Yuen Wai, Sha Tau Kok, Man Kam To ou Shenzhen Bay peuvent utiliser le port de Huanggang entre minuit et 6 h 30 tous les jours. Les propositions visant à autoriser l'utilisation croisée des quotas pour des ports spécifiques en dehors des heures de pointe restent à l'étude conjointement par les autorités du Guangdong et de Hong Kong.

### Foire aux questions

**Q1 : Quels sont les critères d'éligibilité pour le service « Seamless e-Channel » ?**

R1 : Les résidents permanents de Hong Kong âgés de 11 ans ou plus titulaires d'une carte d'identité intelligente valide et ayant quitté Hong Kong ou y étant arrivés via le bâtiment de contrôle des passagers du port HZMB de Hong Kong au moins six fois au cours des 90 jours précédents sont admissibles à l'inscription.

**Q2 : Comment fonctionne le système automatisé de contrôle à bord des véhicules de transport ?**

R2 : Prévu pour être lancé en décembre 2026 au port HZMB de Hong Kong, il utilise l'IA et la reconnaissance faciale avec suivi multi-caméras pour contrôler simultanément les conducteurs et passagers éligibles préalablement enregistrés à l'intérieur de voitures particulières sans présenter de documents, réduisant le temps de contrôle d'environ deux minutes à 20 secondes.

**Q3 : Quelles sont les installations actuelles de contrôle ouvertes 24 heures sur 24 pour les marchandises et les passagers ?**

R3 : Le contrôle des passagers fonctionne 24 heures sur 24 au port de Huanggang et au port HZMB de Hong Kong. Le contrôle des marchandises fonctionne 24 heures sur 24 au port de Shenzhen Bay.

**Q4 : Les voitures particulières transfrontalières peuvent-elles utiliser d'autres points de contrôle frontalier (BCP) pendant la nuit ?**

R4 : Oui. Les voitures particulières titulaires de permis pour les points de contrôle de Heung Yuen Wai, Sha Tau Kok, Man Kam To et Shenzhen Bay sont autorisées à utiliser le port de Huanggang tous les jours entre minuit et 6 h 30.

Qui peut être concerné

Passagers transfrontaliers, opérateurs de logistique et de fret, conducteurs de véhicules commerciaux et détenteurs de quotas pour voitures particulières se déplaçant entre la RAE de Hong Kong et la Chine continentale.

Contexte transfrontalier

Dispositions légales et réglementaires transfrontalières régissant les déplacements, la douane et les mécanismes d'immigration entre la RAE de Hong Kong et la province du Guangdong/Shenzhen au sein de la Grande Baie (Greater Bay Area).

Points à vérifier ensuite

  • Directives de mise en œuvre et d'exploitation pour le projet pilote du système automatisé de contrôle à bord des véhicules de transport prévu pour décembre 2026.
  • Annonces futures du département de l'immigration concernant l'extension du canal électronique fluide (Seamless e-Channel) à la salle des arrivées du port HZMB et au point de contrôle de West Kowloon.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.

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