Ce qui a changé
- Pénalisation ciblée du trucage des offres, de la fixation des prix, du partage de marché et des restrictions de production dans les appels d'offres de maintenance immobilière, avec des peines allant jusqu'à 10 ans d'emprisonnement.
- Renforcement du régime civil général au titre de l'Ordonnance sur la concurrence, portant la durée maximale d'interdiction de gérer pour les administrateurs à 15 ans et les délais de saisine du tribunal à 10 ans.
- Classification de la nouvelle infraction pénale sous le Cap. 455 et le Cap. 204 afin d'accorder aux autorités d'application de la loi des pouvoirs d'injonction de témoigner, d'injonction de produire des documents, d'aggravation des peines et de confiscation d'actifs.
Les entrepreneurs du bâtiment, consultants, professionnels et syndicats de copropriétaires de la RAS de Hong Kong font face à des changements réglementaires majeurs suite aux propositions du gouvernement visant à pénaliser le trucage des offres dans les projets d'entretien et de rénovation d'immeubles. Annoncée le 30 octobre 2026 par le Bureau de la sécurité et le Bureau du commerce et du développement économique aux côtés des forces de l'ordre, cette réforme fait suite au rapport d'un comité indépendant concernant un incendie à Wang Fuk Court, à Tai Po.
Selon la législation actuelle, le trucage des offres est principalement traité par le régime civil de l'Ordonnance sur la concurrence (Cap. 619). Les amendements législatifs proposés créeront une nouvelle infraction pénale sous le Cap. 619 ciblant quatre pratiques anticoncurrentielles graves dans l'entretien et la rénovation d'immeubles : le trucage des offres, la fixation des prix, le partage de marché et les restrictions de production. La réglementation couvrira à la fois les contrats de travaux et les arrangements préalables, comme l'engagement de consultants. Les personnes physiques et les entreprises condamnées s'exposent à des peines maximales de 10 ans d'emprisonnement et à des amendes pouvant atteindre le montant le plus élevé entre 10 millions de dollars, trois fois les gains commerciaux ou 50 % du chiffre d'affaires annuel local.
Des réformes parallèles renforceront le régime civil général de l'Ordonnance sur la concurrence dans tous les secteurs. Les amendements civils proposés comprennent l'augmentation des sanctions pécuniaires, le passage de 5 à 15 ans de la durée maximale des ordonnances d'interdiction de gérer pour les administrateurs, l'extension des délais de demande de 5 à 10 ans, l'application explicite du standard de preuve de la prépondérance des preuves et l'introduction d'une présomption légale concernant les pratiques concertées.
Afin de renforcer les capacités d'enquête, le gouvernement prévoit d'incorporer la nouvelle infraction dans l'Ordonnance sur la criminalité organisée et les crimes graves (Cap. 455) et l'Ordonnance sur la commission indépendante contre la corruption (Cap. 204). Cela accordera aux agences le pouvoir de solliciter des injonctions de témoigner (assorties de peines allant jusqu'à 3 ans d'emprisonnement et 500 000 $ d'amende en cas de non-respect), des injonctions de produire des documents (assorties de peines allant jusqu'à 1 an d'emprisonnement et 100 000 $ d'amende), des peines aggravées et des ordonnances de confiscation d'actifs.
Sur le plan opérationnel, un groupe de travail conjoint dirigé par le secrétaire à la Sécurité — comprenant des représentants de la police de Hong Kong, de la Commission indépendante contre la corruption (ICAC) et de la Commission de la concurrence — exécutera des actions conjointes d'application de la loi, de partage de renseignements et de prévention de première ligne lors des réunions de syndicats de copropriétaires.
Qui peut être concerné
Entrepreneurs en entretien d'immeubles, cabinets de conseil, professionnels de la construction, gestionnaires immobiliers, syndicats de copropriétaires et administrateurs exerçant dans la RAS de Hong Kong.
Contexte transfrontalier
Les entreprises de construction transfrontalières, les cabinets de conseil en ingénierie et les groupes de gestion immobilière actifs dans la RAS de Hong Kong doivent mettre à jour leurs programmes de conformité afin de gérer une exposition pénale sévère, des obligations légales de divulgation et d'éventuelles interdictions de gérer pour leurs administrateurs.
Points à vérifier ensuite
- Dépôt des projets de loi d'amendement devant le Conseil législatif de Hong Kong
- Publication de directives réglementaires ou de consultations publiques par la Commission de la concurrence ou le Bureau de la sécurité
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.