Was sich geändert hat
- Gezielte Kriminalisierung von Submissionsabsprachen, Preisabsprachen, Marktaufteilung und Produktionsbeschränkungen bei Ausschreibungen für die Gebäudeinstandhaltung mit Strafen von bis zu 10 Jahren Freiheitsstrafe.
- Allgemeine Verschärfungen des zivilrechtlichen Regimes gemäss der Competition Ordinance, einschliesslich der Verlängerung der maximalen Tätigkeitsverbote für Führungskräfte auf 15 Jahre und der Antragsfristen beim Tribunal auf 10 Jahre.
- Einordnung des neuen Straftatbestands unter Cap. 455 und Cap. 204, um den Strafverfolgungsbehörden Befugnisse zur Anordnung von Zeugenaussagen, Herausgabeanordnungen, Strafverschärfungen sowie zur Einziehung von Vermögenswerten zu gewähren.
Bauunternehmen, Berater, Fachleute und Eigentümergemeinschaften in der Sonderverwaltungszone Hongkong stehen nach den Vorschlägen der Regierung zur Kriminalisierung von Submissionsabsprachen bei Gebäudeinstandhaltungs- und -renovierungsprojekten vor bedeutenden regulatorischen Veränderungen. Die Reform, die am 30. Oktober 2026 vom Sicherheitsbüro und dem Büro für Handel und wirtschaftliche Entwicklung gemeinsam mit den Strafverfolgungsbehörden angekündigt wurde, geht auf den Bericht eines unabhängigen Ausschusses zu einem Brand im Wang Fuk Court in Tai Po zurück.
Nach geltendem Recht werden Submissionsabsprachen in erster Linie über das Zivilregime der Competition Ordinance (Cap. 619) geahndet. Die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen werden einen neuen Straftatbestand gemäss Cap. 619 schaffen, der sich gegen vier schwerwiegende wettbewerbswidrige Praktiken bei der Gebäudeinstandhaltung und -renovierung richtet: Submissionsabsprachen, Preisabsprachen, Marktaufteilung und Produktionsbeschränkungen. Die Regelung umfasst sowohl Werkverträge als auch vorbereitende Vereinbarungen wie die Beauftragung von Beratern. Verurteilten Einzelpersonen und Unternehmen drohen Höchststrafen von bis zu 10 Jahren Freiheitsstrafe und Geldbussen bis zum höchsten Betrag von 10 Millionen Dollar, dem Dreifachen des wirtschaftlichen Gewinns oder 50 Prozent des lokalen Jahresumsatzes.
Parallele Reformen werden das allgemeine zivilrechtliche Regime der Competition Ordinance über alle Sektoren hinweg stärken. Zu den vorgeschlagenen zivilrechtlichen Änderungen gehören die Erhöhung von Geldbussen, die Verlängerung der maximalen Tätigkeitsverbote für Verwaltungsräte von 5 auf 15 Jahre, die Ausweitung der Antragsfristen von 5 auf 10 Jahre, die explizite Anwendung des Beweismasses der überwiegenden Wahrscheinlichkeit («balance of probabilities») sowie die Einführung einer gesetzlichen Vermutung hinsichtlich abgestimmter Verhaltensweisen.
Zur Stärkung der Ermittlungsfähigkeiten plant die Regierung, den neuen Straftatbestand in die Organized and Serious Crimes Ordinance (Cap. 455) und die Independent Commission Against Corruption Ordinance (Cap. 204) aufzunehmen. Dadurch erhalten die Behörden die Befugnis, Zeugenaussageanordnungen (Witness Orders; bei Nichtbeachtung drohen bis zu 3 Jahre Freiheitsstrafe und eine Geldbusse von $500'000), Herausgabeanordnungen (Production Orders; mit Strafen von bis zu 1 Jahr Freiheitsstrafe und einer Geldbusse von $100'000), Strafverschärfungen und Anordnungen zur Einziehung von Vermögenswerten zu beantragen.
Operativ wird eine gemeinsame Arbeitsgruppe unter der Leitung des Sicherheitssekretärs – bestehend aus Vertretern der Polizei von Hongkong, der Unabhängigen Kommission gegen Korruption (ICAC) und der Wettbewerbskommission – gemeinsame Vollzugsmassnahmen, den Austausch von Erkenntnissen sowie die Prävention vor Ort bei Versammlungen von Eigentümergemeinschaften durchführen.
Wer betroffen sein kann
Gebäudeinstandhaltungsunternehmen, Beratungsunternehmen, Baufachleute, Immobilienverwalter, Eigentümergemeinschaften und Verwaltungsräte/Geschäftsführer, die in der Sonderverwaltungszone Hongkong tätig sind.
Grenzüberschreitender Kontext
Grenzüberschreitend tätige Bauunternehmen, Ingenieurberatungen und Immobilienverwaltungskonzerne, die in der Sonderverwaltungszone Hongkong aktiv sind, müssen ihre Compliance-Programme aktualisieren, um das erhebliche strafrechtliche Risiko, gesetzliche Offenlegungspflichten und mögliche Tätigkeitsverbote für Führungskräfte zu bewältigen.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Einbringung von Gesetzesänderungsentwürfen in den Legislativrat von Hongkong
- Herausgabe von regulatorischen Leitfäden oder öffentliche Konsultationen durch die Wettbewerbskommission oder das Sicherheitsbüro
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.