Ce qui a changé
- La RAE de Hong Kong formule son premier plan quinquennal comportant des objectifs contraignants pour l'énergie, les transports et les déchets.
- Les objectifs contraignants pour 2035 incluent l'élimination de l'électricité produite à partir du charbon, l'atteinte de plus de 60 % d'électricité zéro carbone, l'arrêt des nouvelles immatriculations de voitures à carburant fossile et la fin de la mise en décharge des déchets municipaux.
- La dette verte et durable émise à Hong Kong a dépassé 76 milliards USD en 2025, tandis que le lancement du Green Technology Bridgehead Programme est annoncé pour 2027.
Contexte et généralités
Lors d'un événement parallèle intitulé « From Vision to Collaborative Actions: Hong Kong as the Pivot in Green Transformation » organisé au Pavillon de la Chine pendant la 31e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP31) à Antalya, en Turquie, le 10 novembre (heure d'Antalya), le secrétaire à l'Environnement et à l'Écologie de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RAE de Hong Kong), M. Tse Chin-wan, a prononcé un discours d'ouverture officiel détaillant l'orientation stratégique de la RAE de Hong Kong en matière d'atténuation du changement climatique et d'adaptation à celui-ci.
Le discours a souligné que le gouvernement de la RAE de Hong Kong élabore pour la première fois un plan quinquennal complet. Cette stratégie prospective introduit des objectifs contraignants conçus pour accélérer la transformation verte, réformer les structures énergétiques et rendre la ville plus propre et plus agréable. Prononcé au Pavillon de la Chine avec le soutien du ministère de l'Écologie et de l'Environnement de Chine, le discours a mis en avant le rôle de la RAE de Hong Kong en tant que « super connecteur » dans le cadre du principe « un pays, deux systèmes », reliant la Chine continentale aux marchés internationaux dans les domaines des services professionnels, de la finance verte, des systèmes de common law et de la gestion environnementale.
Progrès en matière de décarbonation et performance des émissions
Selon les chiffres présentés par le secrétaire, les émissions totales de carbone de la RAE de Hong Kong ont atteint leur sommet en 2014. Le suivi statistique indique qu'en 2024, les émissions totales avaient chuté de 27 % par rapport au sommet de 2014. Les statistiques pour 2025 montrent une réduction supplémentaire, portant les émissions totales de carbone à 32 % en dessous des niveaux maximaux.
Par habitant, les émissions de la RAE de Hong Kong ont diminué de 35 % pour s'établir à environ 4,1 tonnes par personne. Le discours a remis ce chiffre en contexte en notant que l'empreinte carbone par habitant de la RAE de Hong Kong représente environ 22 % de celle des États-Unis et de l'Australie, et qu'elle est inférieure de 33 % à la moyenne de l'Union européenne.
Pour l'avenir, la RAE de Hong Kong a fixé des objectifs de décarbonation à moyen et long terme :
1. Réduire de moitié les émissions totales de carbone avant 2035 (par rapport aux niveaux maximaux).
2. Atteindre une neutralité carbone complète d'ici 2050.
Engagements sectoriels clés d'ici 2035
Le discours a désigné l'année 2035 comme une étape clé pour la transformation verte de la RAE de Hong Kong. Pour atteindre ses objectifs à l'horizon 2035, le gouvernement de la RAE de Hong Kong met en œuvre des mesures structurelles dans la production d'énergie, les transports et la gestion des déchets :
- Secteur de l'énergie : La RAE de Hong Kong cessera complètement d'utiliser le charbon pour la production d'électricité et portera la part de l'électricité zéro carbone dans son mix énergétique à plus de 60 %. De nouvelles infrastructures sont actuellement planifiées pour accueillir cet approvisionnement accru en électricité zéro carbone.
- Secteur des transports : L'immatriculation de nouvelles voitures particulières à carburant fossile sera interrompue d'ici 2035. Les tendances actuelles d'adoption indiquent que sur 10 nouvelles voitures particulières immatriculées, plus de sept sont des véhicules électriques.
- Gestion des déchets : La mise en décharge pour l'élimination des déchets municipaux sera entièrement supprimée d'ici 2035. La source note que les quantités de déchets municipaux éliminés ont diminué pendant quatre années consécutives, que les taux de recyclage augmentent et que les installations de valorisation énergétique des déchets entrent en service.
Infrastructures d'adaptation et préparation aux catastrophes
Afin de répondre à l'adaptation au changement climatique et d'assurer la résilience urbaine, un groupe de travail dédié aux infrastructures face au changement climatique (Climate Change Working Group on Infrastructure) coordonne l'ensemble des travaux publics pour adapter le paysage urbain. Le groupe mène des études de planification stratégique nécessaires aux défenses côtières à moyen et long terme contre la hausse du niveau de la mer et des précipitations sans précédent. En parallèle, l'Observatoire de Hong Kong a renforcé la précision et le délai d'anticipation de ses avertissements de conditions météorologiques extrêmes, donnant aux services d'urgence et aux citoyens un temps précieux pour se préparer et intervenir.
Finance verte, marchés du carbone et initiatives futures
La RAE de Hong Kong s'appuie sur son statut de grand centre financier pour mobiliser des capitaux en faveur de la transformation verte et de la commercialisation des technologies :
- Dette verte et durable : En 2025, le montant total de la dette verte et durable émise dans la RAE de Hong Kong a dépassé 76 milliards USD. Le volume des obligations vertes et durables arrangées dans la RAE de Hong Kong a atteint environ 38 milliards USD, se classant au premier rang sur le marché asiatique pour la huitième année consécutive depuis 2018.
- Plateforme d'échange de carbone : En 2022, Hong Kong Exchanges and Clearing Limited a lancé Core Climate, une plateforme internationale d'échange de carbone qui connecte les capitaux aux solutions climatiques dans toute la région et facilite l'échange de crédits carbone en dollars de Hong Kong (HKD) et en renminbi (RMB).
- Green Technology Bridgehead Programme : Pour soutenir les entreprises de technologies vertes, le gouvernement de la RAE de Hong Kong lancera le Green Technology Bridgehead Programme en 2027, aidant les entreprises environnementales à utiliser la RAE de Hong Kong comme tremplin vers les marchés internationaux.
Foire aux questions
Q1 : Quels sont les principaux objectifs de réduction des émissions de carbone de la RAS de Hong Kong pour 2035 et 2050 ?
R1 : La RAS de Hong Kong vise à réduire de moitié ses émissions de carbone avant 2035 par rapport à son sommet de 2014 et à atteindre une neutralité carbone complète d'ici 2050.
Q2 : Quels changements réglementaires et opérationnels majeurs surviendront dans les secteurs de l'énergie et des transports de la RAS de Hong Kong d'ici 2035 ?
R2 : D'ici 2035, la RAS de Hong Kong cessera d'utiliser le charbon pour la production d'électricité, portera la part de l'électricité zéro carbone à plus de 60 % et cessera d'immatriculer de nouvelles voitures particulières à carburant fossile.
Q3 : Quel est le statut de l'émission d'obligations vertes dans la RAS de Hong Kong sur le marché asiatique ?
R3 : En 2025, la dette verte et durable émise dans la RAS de Hong Kong a dépassé 76 milliards de USD. Les obligations vertes et durables arrangées ont atteint environ 38 milliards de USD, conservant ainsi le premier rang en Asie pour la huitième année consécutive depuis 2018.
Q4 : Qu'est-ce que le « Green Technology Bridgehead Programme » et quand son lancement est-il prévu ?
R4 : Prévu pour un lancement en 2027, le « Green Technology Bridgehead Programme » est une initiative conçue pour aider les entreprises de technologies vertes et d'environnement à utiliser la RAS de Hong Kong comme tremplin pour accéder aux marchés internationaux.
Q5 : Quelle action est prévue concernant l'élimination des déchets municipaux dans la RAS de Hong Kong d'ici 2035 ?
R5 : La RAS de Hong Kong cessera totalement de recourir à la mise en décharge pour l'élimination des déchets municipaux d'ici 2035.
Qui peut être concerné
Producteurs d'électricité, importateurs automobiles, entreprises de gestion des déchets, sociétés de technologies vertes, acteurs des marchés financiers et résidents de la RAS de Hong Kong.
Contexte transfrontalier
Discours prononcé au Pavillon de la Chine lors de la COP31 en Türkiye dans le cadre du principe « un pays, deux systèmes », reliant la Chine continentale et les marchés mondiaux de la finance et des technologies vertes.
Points à vérifier ensuite
- Suivre les annonces officielles du Bureau de l'environnement et de l'écologie concernant l'élaboration et la publication du plan quinquennal.
- Suivre les détails relatifs aux cadres de mise en œuvre du « Green Technology Bridgehead Programme » prévu pour 2027.
- Consulter les dépôts réglementaires ou les mises à jour des règles de Hong Kong Exchanges and Clearing Limited concernant le fonctionnement de la plateforme Core Climate.
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.