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Actualité juridique Chine RAS de Hong Kong Orientations réglementaires

Détails sur l'application des règles relatives au stress thermique et statistiques sur la note d'orientation dans la RAS de Hong Kong

Le secrétaire au Travail et à la Protection sociale a répondu à une question du Conseil législatif en détaillant les statistiques 2023–2025 relatives aux lésions liées au stress thermique au travail, aux inspections, aux lettres d'avertissement et aux mises à jour du système d'avertissement du stress thermique au travail.

Ce qui a changé

  • Le Ministère du Travail a enregistré 93 cas d'accidents du travail liés au stress thermique entre 2023 et 2025 (31 en 2023, 29 en 2024, 33 en 2025), sans aucun décès signalé.
  • Les inspecteurs ont effectué 68 167 inspections estivales et délivré 2 732 lettres d'avertissement entre 2023 et 2025, sans qu'aucune poursuite n'ait été engagée en vertu des clauses d'obligation générale du Cap. 509.
  • Le système HSWW a été amélioré en avril 2026 et à la fin d'août 2026 afin de raffiner la sensibilité des avertissements, les conditions de déclenchement et les mécanismes de rehaussement de niveau.

Les employeurs, entrepreneurs et travailleurs en extérieur de la RAS de Hong Kong font face à des mises à jour continues et à une surveillance réglementaire concernant la prévention du stress thermique sur le lieu de travail. Le 28 octobre 2026, le secrétaire au Travail et à la Protection sociale, M. Chris Sun, a fourni une réponse écrite au Conseil législatif portant sur l'application, le statut juridique et l'évolution pratique des Notes d'orientation sur la prévention des coups de chaleur au travail (GN) ainsi que du système d'Avertissement du stress thermique au travail (HSWW).

**Cadre réglementaire et application**

En vertu des clauses d'obligation générale de l'Ordonnance sur la sécurité et la santé au travail (Cap. 509), les employeurs de la RAS de Hong Kong sont tenus de fournir et de maintenir des environnements et des systèmes de travail sûrs et sans risque pour la santé, dans la mesure de ce qui est raisonnablement réalisable. Cela inclut la réalisation d'évaluations des risques de stress thermique sur le lieu de travail et la mise en œuvre de mesures préventives. Entre 2023 et 2025, le Ministère du Travail (LD) a mené des dizaines de milliers d'inspections estivales — 21 493 en 2023, 23 620 en 2024 et 23 054 en 2025. Au cours de cette période de trois ans, le LD a délivré respectivement 993, 1 031 et 708 lettres d'avertissement, principalement pour manque d'évaluation des risques, omission de tenir des registres d'évaluation ou absence de mesures préventives adéquates. Aucune poursuite n'a été engagée au titre des dispositions d'obligation générale lors de ces inspections, car aucune infraction grave justifiant des poursuites n'a été identifiée.

**Cas d'accidents du travail et améliorations du système**

Le LD a enregistré 93 cas d'accidents du travail liés au stress thermique entre 2023 et 2025 (31 en 2023, 29 en 2024 et 33 en 2025), avec zéro décès. Parmi ceux-ci, 65 cas ont été réglés après versement par les employeurs d'une indemnisation en vertu de l'Ordonnance sur la réparation des accidents du travail (Employees' Compensation Ordinance), trois ont fait l'objet d'un accord à l'amiable, 17 ont été retirés ou non poursuivis, sept restent en cours de traitement et un ne relevait pas de l'ordonnance.

Établi pour la première fois en 2023 sur la base de l'Indice de chaleur de Hong Kong, le système HSWW a fait l'objet d'améliorations en 2024 (en liant les avertissements jaunes aux alertes spéciales de l'Observatoire), en avril 2026 (en ajustant les critères d'avertissement et la couverture géographique), et fin août 2026 (en introduisant des conditions de déclenchement supplémentaires et un mécanisme de rehaussement de niveau). De plus, depuis 2023, les contrats de services gouvernementaux exigent des soumissionnaires qu'ils présentent des plans de travail pour la prévention des coups de chaleur à l'intention des travailleurs non qualifiés.

Qui peut être concerné

Employeurs, entrepreneurs principaux, prestataires de services sous-traités et travailleurs en extérieur ou en environnement à haute température dans la RAS de Hong Kong.

Contexte transfrontalier

Pertinent pour les entreprises multinationales, les sociétés de construction et les prestataires de services gérant la conformité de la santé et de la sécurité du personnel au sein de la RAS de Hong Kong.

Points à vérifier ensuite

  • Consulter les Notes d'orientation du Ministère du Travail sur la prévention des coups de chaleur au travail concernant les facteurs spécifiques d'évaluation des risques.
  • Suivre les futures annonces du Ministère du Travail relatives aux seuils d'intervention pour les inspections surprises.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.

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