Ce qui a changé
- Les opérateurs de secours des véhicules autonomes, qu'ils se trouvent à l'intérieur du véhicule, à proximité ou dans des salles de contrôle à distance, sont légalement assimilés à des conducteurs selon le Cap. 374.
- Les assureurs doivent indemniser les tiers en cas de décès ou de lésions corporelles en vertu du Cap. 272, même si un ADAS non autorisé était activé, sous réserve de recours contre l'assuré.
- L'utilisation d'un ADAS non approuvé dans le cadre du programme « Southbound Travel » peut entraîner des poursuites pour conduite imprudente ou dangereuse et la révocation de l'autorisation de déplacement.
# Comprendre le cadre réglementaire de Hong Kong relatif aux véhicules autonomes et à l'aide à la conduite
## Contexte
Ces dernières années, la RSAG de Hong Kong a pris des mesures actives pour promouvoir et réglementer la technologie des véhicules autonomes (VA). À la suite de la mise en œuvre d'un régime réglementaire dédié aux VA le 1er mars 2024, le gouvernement de la RSAG de Hong Kong a délivré des licences pilotes pour faciliter les essais et les tests. Les engagements politiques soulignés dans le discours sur la politique générale de 2025 et le budget 2026–2027 témoignent une fois de plus de la volonté officielle d'accélérer la conduite autonome sans conducteur à grande échelle et de hâter le déploiement commercial.
Cependant, l'expansion de la technologie des VA et des systèmes avancés d'aide à la conduite (ADAS) soulève des questions cruciales concernant les responsabilités légales, les opérations de véhicules transfrontaliers, la couverture d'assurance et la sensibilisation des conducteurs. Le 7 octobre 2026, la secrétaire aux Transports et à la Logistique, Mme Mable Chan, a fourni une réponse écrite détaillée aux questions du Conseil législatif posées par l'honorable Lau Ka-keung, clarifiant la manière dont les cadres légaux et réglementaires de Hong Kong traitent les véhicules autonomes, l'utilisation d'ADAS non approuvés dans le cadre du programme « Southbound Travel for Guangdong Vehicles » (STGV), les obligations légales d'assurance responsabilité civile et les examens de conduite.
## Cadre de responsabilité pour les véhicules autonomes
Dans le cadre juridique actuel de la RSAG de Hong Kong, les véhicules autonomes restent soumis à l'ordonnance sur la circulation routière (Cap. 374) et à sa législation subsidiaire, tout comme les véhicules à moteur conventionnels. Le régime général d'immatriculation et d'octroi de licences pour les véhicules s'applique de la même manière aux VA, imposant des obligations légales aux propriétaires de véhicules immatriculés et aux titulaires de licences.
Les principaux aspects du cadre de responsabilité comprennent :
- **Définition du « conducteur » :** En vertu de l'article 2 du Cap. 374, la définition de « conducteur » s'étend aux opérateurs de secours d'un VA. Cela s'applique que l'opérateur de secours se trouve à l'intérieur du véhicule, à proximité immédiate ou qu'il opère à distance depuis une salle de contrôle. Lors de la conduite d'un VA, les opérateurs de secours assument les responsabilités légales existantes assignées aux conducteurs traditionnels.
- **Obligations des exploitants pilotes :** Les titulaires de licences pilotes (exploitants pilotes) délivrées par le Département des transports (TD) en vertu du règlement sur la circulation routière (véhicules autonomes) (Cap. 374AA) et du Code de pratique pour les essais et l'utilisation pilote des véhicules autonomes doivent maintenir les VA en bon état de fonctionnement et s'assurer du bon fonctionnement des systèmes de conduite autonome. Le non-respect des conditions de la licence peut entraîner une responsabilité légale.
- **Collecte de données et arbitrage :** Les VA doivent être équipés d'enregistreurs de trajet pour consigner les données opérationnelles. En cas d'accident, les autorités d'enquête examinent ces enregistrements pour évaluer les performances du système. Selon la cause et les preuves apportées, la responsabilité pénale ou civile peut incomber à l'opérateur, au propriétaire du véhicule ou au fournisseur du véhicule. Les parties peuvent faire valoir les moyens de défense habituels de la common law devant les tribunaux.
## Règles relatives aux ADAS et au programme « Southbound Travel for Guangdong Vehicles »
L'utilisation abusive de systèmes avancés d'aide à la conduite (ADAS) non approuvés — en particulier les systèmes de niveau 2 ou inférieur nécessitant une supervision continue du conducteur — présente des défis particuliers en matière d'application de la loi dans le cadre du programme « Southbound Travel for Guangdong Vehicles » (STGV).
Afin de garantir la conformité avant et pendant l'entrée dans la RSAG de Hong Kong :
- **Inspection des véhicules :** Les véhicules faisant partie du programme STGV doivent passer un examen dans un centre d'inspection désigné par le TD sur le continent afin de confirmer leur conformité aux normes de sécurité et environnementales de Hong Kong.
- **Interdiction des ADAS non approuvés :** Le TD informe explicitement les demandeurs que tout ADAS non approuvé par le TD ne doit pas être activé sur les routes de Hong Kong. Des rappels sont remis en main propre lors des inspections dans les centres du continent, par le biais de notices distribuées et par courriel.
- **Application et sanctions :** La police de Hong Kong veille à la sécurité routière au moyen de patrouilles et de collecte de renseignements. L'activation d'un ADAS non approuvé ou le fait de retirer les mains du volant en roulant peut constituer une infraction à la circulation routière, telle qu'une conduite imprudente ou une conduite dangereuse. En cas de condamnation, les conducteurs s'exposent à des amendes, à l'annulation du permis de conduire ou à une peine de prison. En outre, le TD donnera suite aux infractions en signalant les cas au gouvernement provincial du Guangdong et en suspendant ou en révoquant l'autorisation de déplacement STGV du véhicule.
## Protection d'assurance légale
Les véhicules autonomes sont soumis à l'assurance obligatoire des risques de responsabilité civile en vertu de l'ordonnance sur l'assurance des véhicules à moteur (risques aux tiers) (Cap. 272) afin de protéger le grand public, les passagers et les piétons.
Concernant la couverture d'assurance lors de l'utilisation non autorisée d'ADAS ou du fonctionnement d'un VA :
- **Décès ou lésions corporelles de tiers :** La protection légale s'applique aux lésions corporelles ou au décès causés sur les routes de Hong Kong, y compris les incidents impliquant des ADAS non autorisés dans le cadre du programme STGV. Même si les conditions de la police contiennent des exclusions expresses concernant l'utilisation d'ADAS non autorisés, la compagnie d'assurance doit d'abord indemniser le tiers lésé en vertu des règles légales. L'assureur conserve le droit légal de recouvrer ultérieurement l'indemnité versée auprès de l'assuré.
- **Dommages matériels causés à des tiers :** L'indemnisation des dommages matériels est traitée conformément aux conditions particulières de la police d'assurance et aux circonstances spécifiques de l'accident.
- **Évolutions futures :** Le TD continue de consulter le secteur des assurances afin d'établir des dispositions d'assurance spécialisées pour les phases avancées des VA, comme les opérations où aucun opérateur de secours n'est à bord et où l'on s'en remet uniquement à des opérateurs de secours à distance.
## Foire aux questions
**Q1 : Qui assume la responsabilité juridique en tant que « conducteur » lors du fonctionnement d'un véhicule autonome dans la RAS de Hong Kong ?**
R1 : En vertu de l'article 2 de la Road Traffic Ordinance (Cap. 374), les opérateurs de secours sont légalement assimilés à des conducteurs. Cela s'applique que l'opérateur de secours se trouve à l'intérieur du véhicule, à proximité de celui-ci ou qu'il le contrôle à distance depuis une salle de contrôle. Ils assument les responsabilités juridiques habituelles d'un conducteur selon le droit de Hong Kong.
**Q2 : Quelles sont les sanctions en cas d'utilisation d'un ADAS non approuvé sur les routes de Hong Kong dans le cadre du programme Southbound Travel for Guangdong Vehicles ?**
R2 : Les conducteurs utilisant un ADAS non approuvé ou lâchant le volant peuvent être poursuivis pour conduite imprudente ou conduite dangereuse, ce qui entraîne des peines d'amende, de retrait de permis ou d'emprisonnement. De plus, le Transport Department peut signaler les cas au gouvernement provincial du Guangdong et suspendre ou révoquer l'autorisation de circulation du véhicule.
**Q3 : L'assurance couvre-t-elle les tiers en cas d'accident survenant alors qu'un ADAS non autorisé est actif ?**
R3 : Oui, la protection légale au titre du Cap. 272 couvre généralement les dommages corporels ou le décès de tiers. Même si une police exclut l'utilisation d'un ADAS non autorisé, l'assureur doit d'abord indemniser le tiers lésé, puis peut se retourner contre l'assuré pour récupérer le montant de l'indemnisation. Les demandes d'indemnisation pour dommages matériels dépendent des conditions particulières de chaque police.
**Q4 : Comment le Transport Department aborde-t-il la sensibilisation des conducteurs concernant la différence entre les systèmes d'aide à la conduite et les systèmes de conduite automatisée ?**
R4 : Le TD sensibilise le public à travers le Code des usagers de la route, les bulletins de sécurité routière et les réseaux sociaux, en rappelant aux conducteurs de lire le manuel du propriétaire et de garder fermement les mains sur le volant. Les questions de l'examen théorique du permis de conduire intègrent l'utilisation appropriée des systèmes sur la base du Code, et le TD envisage d'intégrer les compétences correspondantes dans la formation des moniteurs de conduite.
Qui peut être concerné
Exploitants de projets pilotes de véhicules autonomes, propriétaires de véhicules immatriculés, conducteurs participant au programme Southbound Travel for Guangdong Vehicles, assureurs automobiles et usagers de la route dans la RAS de Hong Kong.
Contexte transfrontalier
S'applique aux conducteurs et aux véhicules entrant dans la RAS de Hong Kong en provenance de la province du Guangdong dans le cadre du programme Southbound Travel for Guangdong Vehicles.
Points à vérifier ensuite
- Prochaines annonces du Transport Department relatives aux dispositions d'assurance spécialisées pour les opérateurs de secours à distance sans personnel à bord.
- Mises à jour des programmes de formation initiale et continue des moniteurs de conduite concernant les compétences liées aux ADAS.
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.