Ce qui a changé
- L’EBA a publié un projet de RTS au titre de l’article 323 de CRR3 détaillant les exigences relatives à la gouvernance, aux processus et aux systèmes du risque opérationnel.
- Inclusion de mesures d’allègement liées au principe de proportionnalité pour les établissements dont l’indicateur d’activité est inférieur à EUR 750 millions.
- Transition du cadre prudentiel de l’UE vers une approche standardisée unique basée sur l’indicateur d’activité.
L’Autorité bancaire européenne (EBA) a initié une consultation publique sur un projet de normes techniques de réglementation (RTS) détaillant le cadre de gestion du risque opérationnel requis pour les établissements de crédit au sens du règlement de l’UE sur les exigences de fonds propres (CRR3). Mandatées en vertu de l’article 323, paragraphe 2, du règlement (UE) n° 575/2013, tel que modifié par le règlement (UE) 2024/1623, les normes projetées précisent les obligations découlant de l’article 323, paragraphe 1, points a) à h), en tenant compte de la taille et de la complexité d’un établissement.
**Entités concernées et cadre fondamental**
Le cadre proposé concerne les établissements bancaires de l’UE, établissant des exigences harmonisées et proportionnées en matière de gouvernance, de processus de gestion et de systèmes utilisés pour identifier, évaluer, suivre et gérer le risque opérationnel. Le projet de RTS clarifie les rôles et responsabilités spécifiques de l’organe de direction, de la direction générale et de la fonction indépendante de gestion du risque opérationnel. Il fixe des exigences relatives aux données et à la taxonomie du risque opérationnel, à la composante indicateur d’activité, au reporting, à la validation et à l’audit. Les obligations relatives aux risques liés aux TIC sont traitées séparément dans le cadre du règlement sur la résilience opérationnelle numérique (DORA).
**Dispositions relatives à la proportionnalité**
La proportionnalité est un élément clé des normes proposées. Les établissements dont l’indicateur d’activité est inférieur à EUR 750 millions bénéficieront de fréquences de réexamen et de reporting réduites, ainsi que d’un niveau de granularité moindre pour les données sur le risque opérationnel, les seuils de perte et la taxonomie du risque opérationnel.
**Contexte réglementaire et transition**
Ce projet de RTS soutient la mise en œuvre du Paquet bancaire de l’UE. Ce paquet introduit un cadre prudentiel révisé pour le risque opérationnel, remplaçant les approches précédentes — telles que les approches de mesure avancée — par une approche standardisée unique basée sur l’indicateur d’activité. Le projet de normes s’appuie sur les principes du Comité de Bâle pour la gestion saine du risque opérationnel et s’aligne sur les orientations de l’EBA en matière de gouvernance interne et sur DORA.
**Calendrier de consultation et audition publique**
La date limite de la consultation publique pour le dépôt des observations est fixée au 31 décembre 2026. L’EBA organisera une audition publique virtuelle le 29 septembre 2026 de 10:00 à 12:00 CEST, l’inscription des parties prenantes étant requise d’ici le 25 septembre 2026 à 16:00 CEST. Toutes les observations seront publiées après la consultation, sauf demande contraire. Après évaluation des commentaires reçus, l’EBA finalisera le projet de RTS et le soumettra à la Commission européenne pour adoption en vertu de l’article 10 du règlement (UE) n° 1093/2010.
Qui peut être concerné
Établissements bancaires de l’UE, organes de direction, directions générales, fonctions indépendantes de gestion du risque opérationnel et parties prenantes du secteur financier.
Contexte transfrontalier
S’applique aux établissements de crédit au sein du cadre bancaire de l’UE, établissant des normes techniques de règlement unique pour la gestion du risque opérationnel.
Points à vérifier ensuite
- Inscription à l’audition publique virtuelle de l’EBA avant le 25 septembre 2026
- Soumission des réponses à la consultation via le portail de l’EBA avant le 31 décembre 2026
- Soumission ultérieure des RTS finalisés à la Commission européenne
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