Ce qui a changé
- L'AFCD a publié des directives à l'intention des régies immobilières via la PMSA, couvrant l'aération, la filtration, la qualité de l'eau des bassins et la gestion de la santé animale.
- Rappel de la responsabilité pénale au titre du cap. 169 (amende de $200,000 et 3 ans d'emprisonnement) pour les personnes abandonnant des animaux ou les prestataires provoquant des morts massives d'animaux lors du nettoyage.
- Présentation des mécanismes officiels de relocalisation mis à la disposition des régies immobilières par l'intermédiaire de groupes de protection des animaux ou de signalements au 1823 auprès des centres de gestion des animaux de l'AFCD.
### Contexte et vue d'ensemble
Le 4 novembre 2026, le secrétaire à l'Environnement et à l'Écologie de la RAE de Hong Kong, M. Tse Chin-wan, a fourni une réponse écrite à la question 11 du Conseil législatif (LCQ11) posée par l'honorable Steven Ho concernant la gestion des animaux dans les bassins d'ornement. Cette question découle de l'inquiétude du public face aux incidents de mortalité massive parmi les animaux aquatiques (tels que les poissons et les tortues) gardés dans les bassins d'ensembles résidentiels.
De nombreux bassins artificiels et plans d'eau à travers la RAE de Hong Kong—y compris ceux des ensembles résidentiels privés, des complexes du Home Ownership Scheme, des logements sociaux locatifs et des parcs gérés par le Leisure and Cultural Services Department (LCSD)—ont été conçus à l'origine exclusivement pour l'aménagement paysager et l'agrément visuel du public. Ces installations manquent fréquemment des systèmes de filtration, d'aération et d'oxygénation par circulation nécessaires au maintien de la vie aquatique. Cependant, des actes non autorisés de relâcher ou d'abandon d'animaux par des membres du public ont de fait transformé ces éléments paysagers en bassins à poissons fonctionnels, imposant des exigences opérationnelles, financières et d'entretien aux gestionnaires de sites et aux prestataires de services.
### Usage d'ornement vs entretien des animaux
Le gouvernement de la RAE de Hong Kong a précisé, après consultation du Bureau de la culture, des sports et du tourisme et du Bureau du logement, que les bassins artificiels relevant du LCSD et de la Hong Kong Housing Authority (HA) font partie de la conception des sites et sont strictement destinés à l'agrément du public. Ils ne sont ni conçus ni destinés à la garde de poissons, de tortues ou d'autres animaux aquatiques.
Ni le LCSD ni le Housing Department (HD) ne tiennent de statistiques sur les bassins conçus à l'origine pour l'observation mais qui sont en réalité utilisés pour garder des animaux aquatiques. De plus, le gouvernement ne collecte pas de données sur les bassins situés dans des bâtiments privés. Étant donné que les contrats de prestations de services du LCSD et du HD exigent déjà des prestataires qu'ils gèrent correctement tous les animaux trouvés lors du nettoyage et de la maintenance de routine, le gouvernement a déclaré qu'il n'y avait aucun besoin pratique de compiler de telles statistiques. En outre, en raison des variations d'échelle, de conception et de configuration matérielle entre les différents plans d'eau, le gouvernement ne tient pas de ventilation des dépenses d'exploitation annuelles pour les bassins sur l'ensemble du territoire.
Dans le cadre des contrats de services existants pour les sites du LCSD et de la HA, les prestataires doivent retirer quotidiennement les déchets des bassins et effectuer régulièrement un nettoyage approfondi. Les coûts opérationnels de ces tâches sont intégrés dans les montants totaux des contrats. Le personnel des sites a pour mandat d'intervenir et de dissuader les membres du public d'abandonner ou de relâcher des animaux lorsqu'ils constatent de tels actes lors de leurs patrouilles.
### Orientations réglementaires et canaux de relocalisation
Pour aider les régies immobilières à gérer les animaux présents dans les bassins artificiels, l'Agriculture, Fisheries and Conservation Department (AFCD) a établi des directives pratiques. Ces directives ont été transmises au LCSD, au HD et aux sociétés privées de gestion immobilière par l'intermédiaire de la Property Management Services Authority (PMSA).
Les directives de l'AFCD définissent des considérations obligatoires en matière de bien-être animal pour la gestion des bassins, notamment :
- Une gestion et une surveillance adéquates ;
- Le contrôle de la qualité de l'eau et des paramètres environnementaux ;
- Des dispositions pour les systèmes de filtration et d'aération ;
- Des modalités structurées pour le nettoyage des bassins ;
- Un suivi régulier de la santé des animaux et de la remise en état des installations ; et
- La recherche de conseils professionnels concernant la conception des installations, l'alimentation animale et la prévention des maladies.
Lorsqu'une société de gestion immobilière ou un responsable de site décide de restaurer un bassin à sa fonction purement ornementale en retirant les animaux aquatiques, des mesures de relocalisation appropriées doivent être mises en œuvre. Les gestionnaires peuvent faire appel à des organisations de protection des animaux ou contacter la ligne d'assistance gouvernementale 1823 pour solliciter un transfert vers les centres de gestion des animaux de l'AFCD.
### Application de la loi et sanctions prévues par le cap. 169
Les implications juridique de l'abandon d'animaux ou du fait d'en causer la mortalité massive lors de la maintenance des bassins sont régies par la Prevention of Cruelty to Animals Ordinance (cap. 169). En vertu de cette ordonnance, relâcher des animaux de manière inappropriée d'une façon qui les soumet à des souffrances inutiles constitue une infraction pénale. En cas de condamnation, les contrevenants s'exposent à une amende maximale de $200,000 et à une peine de prison allant jusqu'à trois ans.
Les organismes d'application de la loi enquêtent et engagent des poursuites sur la base des preuves recueillies. La responsabilité en vertu de l'ordonnance s'étend au-delà des individus qui relâchent des animaux pour inclure les gestionnaires de sites et les prestataires de services sous-traitants. Plus précisément, les entreprises de nettoyage sous-traitantes qui causent par inadvertance ou de manière déraisonnable la mortalité à grande échelle d'animaux dans un bassin en raison de procédures de nettoyage inappropriées peuvent également enfreindre l'ordonnance et faire l'objet de poursuites.
Afin de prévenir les lâchers d'animaux inappropriés, l'AFCD intensifie ses patrouilles et ses actions de contrôle sur les sites sensibles connus lors de certains festivals. Le département affiche également des affiches et bannières publicitaires dans les transports publics et sur les sites de lâcher. Comme alternative positive au lâcher non réglementé d'animaux, l'AFCD promeut activement le réensemencement de poissons fondé sur la science. Depuis 2024, l'AFCD organise des événements annuels alignés sur la Journée nationale du lâcher de poissons le 6 juin, en collaboration avec des groupes religieux, des organisations de pêcheurs, des organismes environnementaux et des écoles locales pour réapprovisionner de manière adéquate les ressources marines.
### Foire aux questions
**Q1 : Quelle est la sanction légale maximale pour le relâcher inapproprié d'animaux dans un bassin d'agrément dans la RAE de Hong Kong ?**
En vertu de l'ordonnance sur la prévention de la cruauté envers les animaux (chap. 169), le relâcher inapproprié d'animaux d'une manière entraînant des souffrances inutiles est passible d'une amende maximale de $200,000 et d'une peine d'emprisonnement allant jusqu'à trois ans en cas de condamnation.
**Q2 : Les sociétés de gestion immobilière ou les entreprises de nettoyage peuvent-elles être poursuivies si des animaux meurent lors du nettoyage d'un bassin ?**
Oui. Les organismes d'application de la loi poursuivront les gestionnaires de sites ou les prestataires de services si les preuves montrent qu'ils ont commis des actes de cruauté ou d'abandon. Les entreprises de nettoyage externalisées peuvent enfreindre le chap. 169 si des procédures de nettoyage inadéquates provoquent de manière déraisonnable une mortalité animale à grande échelle.
**Q3 : Comment les gestionnaires de sites peuvent-ils relocaliser correctement les animaux aquatiques trouvés dans des bassins d'agrément ?**
Les gestionnaires de sites souhaitant retirer des animaux doivent s'assurer d'adopter des mesures de relocalisation appropriées. Ils peuvent contacter directement des organisations de protection des animaux ou appeler la ligne directe 1823 pour demander une orientation vers les centres de gestion des animaux de l'AFCD.
**Q4 : Le gouvernement de la RAE de Hong Kong fournit-il un soutien financier spécifique ou suit-il des statistiques concernant les bassins de résidences privées convertis en bassins à poissons ?**
Non. Le gouvernement ne tient pas de statistiques sur les bassins des propriétés privées ni sur les bassins d'agrément convertis en bassins à poissons, et le communiqué de presse ne mentionne aucune subvention financière pour les gestionnaires de biens immobiliers privés souhaitant conserver des bassins à poissons.
Qui peut être concerné
Sociétés de gestion immobilière, gestionnaires de sites, entreprises de nettoyage, gestion du logement social et membres du public dans la RAE de Hong Kong.
Contexte transfrontalier
Mentionne la participation de la RAE de Hong Kong aux activités nationales de réempoissonnement organisées lors de la Journée nationale du relâcher de poissons en Chine (6 juin).
Points à vérifier ensuite
- Directives de l'AFCD sur la gestion des bassins distribuées par l'intermédiaire de l'Autorité des services de gestion immobilière (PMSA)
- Actions d'application de la loi et poursuites en vertu de l'ordonnance sur la prévention de la cruauté envers les animaux (chap. 169)
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.