Was sich geändert hat
- Es wurde bekräftigt, dass Standardarbeitsverträge nicht dahingehend abgeändert werden, gesetzliche Probezeiten oder anteilige Zahlungen für den Rückflug aufzunehmen.
- Gesetzliche Ausnahmen gemäss der Verordnung über die Diskriminierung von Menschen mit Behinderung (Kap. 487) in Bezug auf Krankheit, Erfüllung wesentlicher Anforderungen des Arbeitsplatzes und unzumutbare Härte wurden klargestellt.
- Bedingungen für die fristlose Entlassung gemäss Beschäftigungsverordnung (Kap. 57) sowie die gängige Praxis der Einwanderungsbehörde (ImmD), Haushaltshilfen mit einschlägigen Vorstrafen das Visum zu verweigern, wurden erneut bekräftigt.
Im Legislativrat der Sonderverwaltungsregion Hongkong wurden Diskussionen über den Regulierungsrahmen für ausländische Haushaltshilfen (FDHs) und deren Arbeitgeber im Rahmen einer parlamentarischen Anfrage aufgegriffen, die vom Minister für Arbeit und Soziales, Herrn Chris Sun, am 14. Oktober 2026 beantwortet wurde. Der Austausch konzentrierte sich auf die betriebliche Flexibilität innerhalb des Standardarbeitsvertrags (SEC), gesetzliche Verpflichtungen bezüglich Rückflugkosten, Bestimmungen für Gebühren von Arbeitsvermittlungsagenturen, Verfahren zur Vertragsbeendigung aus gesundheitlichen Gründen sowie einwanderungsrechtliche Überprüfungen nach strafrechtlichen Verurteilungen.
Die Regierung der Sonderverwaltungsregion Hongkong betont die Ausgewogenheit zwischen den Rechten und Interessen sowohl von ausländischen Haushaltshilfen als auch von Arbeitgebern, um die Sonderverwaltungsregion Hongkong als attraktives Ziel für ausländische Haushaltshilfen zu erhalten und gleichzeitig den lokalen häuslichen Pflege- und Betreuungsbedarf zu decken. Nach Konsultation mit der Einwanderungsbehörde (ImmD) und der Chancengleichheitskommission (EOC) wurden in der offiziellen Antwort die aktuellen rechtlichen Mechanismen gemäss der Beschäftigungsverordnung (Kap. 57), der Verordnung über die Diskriminierung von Menschen mit Behinderung (Kap. 487) und den von Regierungsstellen durchgesetzten Verwaltungsvorschriften erläutert.
Mechanismen des Arbeitsvertrags, Reisekosten und Agenturaufsicht
Gemäss dem Standardarbeitsvertrag (SEC), der für die Beschäftigung ausländischer Haushaltshilfen in der Sonderverwaltungsregion Hongkong vorgeschrieben ist, kann jede Partei das Arbeitsverhältnis unter Einhaltung einer schriftlichen Kündigungsfrist von mindestens einem Monat oder durch Zahlung eines Monatslohns anstelle der Kündigungsfrist beenden. Darüber hinaus erlaubt die Beschäftigungsverordnung (Kap. 57) (EO) einem Arbeitgeber die fristlose Entlassung einer Haushaltshilfe ohne Kündigungsfrist oder Ersatzzahlung, wenn die Haushaltshilfe vorsätzlich eine rechtmässige und zumutbare Anweisung verweigert, sich Fehlverhalten zuschulden kommen lässt, Betrug oder Unredlichkeit begeht oder ihre Pflichten gewohnheitsmässig vernachlässigt. Die Regierung wies darauf hin, dass da diese Kündigungsmöglichkeiten bereits unter der EO und dem SEC bestehen, keine Planung oder Notwendigkeit besteht, eine gesetzliche Probezeit in den Standardvertrag einzuführen.
Bezüglich der Reisekosten schreibt der SEC vor, dass Arbeitgeber ausländischen Haushaltshilfen bei Vertragsbeendigung oder -ablauf die Rückreise an ihren Herkunftsort gewähren müssen. Die Regierung bestätigte ausdrücklich, dass sie nicht beabsichtigt, diese Regelung zu ändern oder Arbeitgebern zu gestatten, Haushaltshilfen anteilig nach der Dienstzeit für Flugkosten zu belasten. Die obligatorische Übernahme der Rückreisekosten ist eine Kernanforderung aller Arbeitskräfteimportprogramme in der Sonderverwaltungsregion Hongkong. Sie soll sicherstellen, dass ausländische Arbeitskräfte nicht ohne finanzielle Mittel für die Reise vor Ort stranden, und so Bedenken hinsichtlich der öffentlichen Ordnung und des sozialen Friedens vorbeugen.
Was Gebühren von Arbeitsvermittlungsagenturen (EA) und Wiederbeschaffungskosten betrifft, stellte die Regierung klar, dass kommerzielle Agenturgebühren der Marktpraxis auf der Grundlage vereinbarter Leistungsumfänge unterliegen, weshalb feste gesetzliche Gebührenobergrenzen unangebracht sind. Um Arbeitgeber als Verbraucher zu schützen, hat das Arbeitsministerium (LD) jedoch im Mai 2024 den Praxiskodex für Arbeitsvermittlungsagenturen überarbeitet. Diese Aktualisierung schreibt vor, dass Agenturen in ihren Bedingungen ausdrücklich angeben müssen, ob sie Rückerstattungen, Ersatzhaushaltshilfen oder alternative Vereinbarungen anbieten, falls eine ausländische Haushaltshilfe einen Vertrag vorzeitig kündigt, einschliesslich allfälliger zusätzlicher Gebühren. Agenturen, die den Praxiskodex nicht einhalten, müssen mit Disziplinarmassnahmen des Arbeitsministeriums rechnen.
Gesundheitliche Beschwerden und Rahmenbestimmungen zur Diskriminierung von Menschen mit Behinderung
Für Fälle, in denen eine ausländische Haushaltshilfe ihre Pflichten krankheitsbedingt nicht erfüllen kann, wies die Regierung auf die Orientierungshilfen der Chancengleichheitskommission (EOC) hin. Die EOC verwaltet den Praxiskodex für Beschäftigung gemäss der Verordnung über die Diskriminierung von Menschen mit Behinderung (Kap. 487) (DDO), der für alle Beschäftigungssektoren in der Sonderverwaltungsregion Hongkong gilt.
Gemäss der DDO ist es rechtswidrig, einen Arbeitnehmer aufgrund einer Behinderung zu diskriminieren oder zu kündigen. Es gelten jedoch gesetzliche Ausnahmen, wenn ein Arbeitgeber objektive Nachweise erbringt, dass der Arbeitnehmer die wesentlichen Anforderungen der Stelle nicht erfüllen kann. Wenn ein Arbeitnehmer weiterhin in der Lage ist, Kernpflichten zu erfüllen, jedoch betriebliche Anpassungen benötigt – wie etwa Freistellung für Arzttermine oder Genesung –, werden Arbeitgeber ermutigt, angemessene Vorkehrungen zu treffen. Eine Kündigung bleibt nach der DDO zulässig, wenn die Bereitstellung solcher Anpassungen für den Arbeitgeber eine unzumutbare Härte darstellen würde. Bei Streitigkeiten bearbeitet die EOC Beschwerden über etablierte Verfahren und bietet Schlichtungen an, um den Parteien zu einer einvernehmlichen Einigung zu verhelfen.
Strafrechtliche Verurteilungen, fristlose Entlassung und einwanderungsrechtliche Überprüfung
In Fällen von Straftaten durch ausländische Haushaltshilfen unterscheidet der Rechtsrahmen zwischen der vertraglichen Entlassung, den Pflichten zur Reisekostenübernahme und künftigen Einwanderungskontrollen. Begeht eine ausländische Haushaltshilfe im Zusammenhang mit dem Arbeitsverhältnis einen Betrug oder eine Unredlichkeit – wie etwa eine gerichtliche Verurteilung wegen Diebstahls im Haushalt des Arbeitgebers –, ist der Arbeitgeber nach der EO berechtigt, eine fristlose Entlassung ohne Kündigungsfrist oder Entschädigung auszusprechen.
Dennoch entbindet eine fristlose Entlassung den Arbeitgeber nicht von der gesetzlichen Verpflichtung, die Rückreise der Haushaltshilfe an ihren Herkunftsort zu bezahlen, wodurch der Schutz vor gestrandeten Personen ohne Wohnsitz aufrechterhalten wird. Bezüglich künftiger Beschäftigungen prüft die Einwanderungsbehörde Visumanträge streng nach den Kriterien des Leitfadens für die Beschäftigung von Haushaltshilfen aus dem Ausland. Antragsteller müssen ein einwandfreies Strafregister vorweisen und dürfen keine negativen Einträge haben. Weist eine ausländische Haushaltshilfe Vorstrafen oder frühere Verstösse auf, entspricht es dem normalen Verfahren der ImmD, spätere Visumanträge für eine Tätigkeit in der Sonderverwaltungsregion Hongkong abzulehnen.
Häufig gestellte Fragen
Frage 1: Führt die Regierung der Sonderverwaltungsregion Hongkong eine gesetzliche Probezeit für ausländische Haushaltshilfen ein?
Antwort: Nein. Die Regierung kam zum Schluss, dass eine gesetzliche Probezeit nicht erforderlich ist, da die bestehenden Bestimmungen des Standardarbeitsvertrags und der Beschäftigungsverordnung (Kap. 57) bereits eine Kündigung mit einmonatiger Frist, eine Zahlung anstelle der Kündigungsfrist oder eine fristlose Entlassung bei bestimmtem Fehlverhalten erlauben.
Frage 2: Kann ein Arbeitgeber von einer ausländischen Haushaltshilfe verlangen, einen Teil ihres Rückflugs selbst zu bezahlen, wenn sie vorzeitig kündigt?
Antwort: Nein. Gemäss dem Standardarbeitsvertrag müssen Arbeitgeber bei Vertragsablauf oder -beendigung die volle Verantwortung für die Rückreise der Haushaltshilfe tragen. Die Regierung erklärte, dass keine Pläne bestehen, eine anteilige Beteiligung an den Flugkosten zuzulassen.
Frage 3: Darf ein Arbeitgeber einer ausländischen Haushaltshilfe kündigen, die an einer schweren Krankheit oder Behinderung leidet?
Antwort: Gemäss der Verordnung über die Diskriminierung von Menschen mit Behinderung (Kap. 487) ist die Kündigung eines Arbeitnehmers aufgrund einer Behinderung im Allgemeinen rechtswidrig. Ein Arbeitgeber kann den Vertrag jedoch kündigen, wenn objektive Nachweise zeigen, dass die Haushaltshilfe die wesentlichen Anforderungen der Stelle nicht erfüllen kann oder wenn die Bereitstellung erforderlicher Anpassungen eine unzumutbare Härte für den Arbeitgeber darstellen würde.
Frage 4: Verliert eine ausländische Haushaltshilfe, die wegen einer Straftat verurteilt wurde, das Recht auf Übernahme der Rückreisekosten?
Antwort: Nein. Selbst wenn eine ausländische Haushaltshilfe nach einer strafrechtlichen Verurteilung wegen Betrugs oder Unredlichkeit fristlos entlassen wird, bleibt der Arbeitgeber gemäss dem Standardarbeitsvertrag gesetzlich verpflichtet, die Rückreise an den Herkunftsort der Haushaltshilfe bereitzustellen.
Frage 5: Wie informieren Arbeitsvermittlungsagenturen Arbeitgeber über Bestimmungen im Falle einer vorzeitigen Vertragsbeendigung?
Antwort: Gemäss dem überarbeiteten Verhaltenskodex für Arbeitsvermittlungen des Arbeitsamts (Stand Mai 2024) müssen Agenturen ihre Richtlinien zu Rückerstattungen, Ersatzarbeitskräften und zusätzlichen Gebührenstrukturen bei vorzeitiger Vertragsbeendigung klar offenlegen.
Wer betroffen sein kann
Arbeitgeber von ausländischen Haushaltshilfen, ausländische Haushaltshilfen, Arbeitsvermittlungen und Juristen in der Sonderverwaltungszone Hongkong.
Grenzüberschreitender Kontext
Gilt für ausländische Haushaltsangestellte, die aus Übersee-Herkunftsländern in die Sonderverwaltungszone Hongkong einreisen.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Konsultieren Sie den vom Arbeitsamt im Mai 2024 überarbeiteten Verhaltenskodex für Arbeitsvermittlungen.
- Konsultieren Sie den Verhaltenskodex für Beschäftigung der Chancengleichheitskommission im Rahmen der Verordnung über die Diskriminierung von Menschen mit Behinderungen (Kap. 487).
- Prüfen Sie den Leitfaden der Einwanderungsbehörde für die Beschäftigung von ausländischen Haushaltshilfen.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.