Was sich geändert hat
- Das Public Sector Trial Scheme stellte über einen Zeitraum von drei Jahren mehr als 270 Mio. HKD für über 110 Erprobungsprojekte im öffentlichen Sektor bereit.
- Die staatlichen Beschaffungsregeln ausserhalb des Bauwesens verbieten es, vorherige Bietererfahrung als zwingende Voraussetzung festzulegen, und behalten in Übereinstimmung mit den WTO-GPA-Verpflichtungen mindestens 15 % der technischen Punkte für innovationsfreundliche Vorschläge vor.
- Das Smart Lab und das E&M InnoPortal führten über einen Zeitraum von drei Jahren mehr als 170 technologische Bedürfnisse und Lösungen zwischen Regierungsabteilungen und Start-ups erfolgreich zusammen.
### Hintergrund
In der Sonderverwaltungszone Hongkong stehen Innovations- und Technologie-Start-ups (I&T) bei der Kommerzialisierung neu entwickelter Produkte vor besonderen betrieblichen Hürden. Eine zentrale Herausforderung besteht darin, Wege für die "frühzeitige Anwendung" zu schaffen — also neu eingeführten, noch nicht erprobten technologischen Lösungen zu ermöglichen, von öffentlichen und privaten Organisationen getestet und eingesetzt zu werden. Am 28. Oktober 2026 stellte Dr. the Hon. Johnny Ng eine Anfrage im Legislativrat (LCQ3) und erkundigte sich, ob die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong die finanzielle Unterstützung ausweiten, lokalen Start-ups einen bevorzugten Beschaffungsstatus oder "grüne Spuren" gewähren und die Politik in der Guangdong-Hongkong-Macau Greater Bay Area (GBA) abstimmen werde, um eine grenzüberschreitende Anwendung zu ermöglichen.
In seiner Antwort im Namen der Regierung der Sonderverwaltungszone legte der Minister für Innovation, Technologie und Industrie, Professor Sun Dong, den bestehenden Rahmen und die politischen Ausrichtungen zur Unterstützung der frühzeitigen Anwendung detailliert dar. Geleitet vom Ersten Fünfjahresplan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Sonderverwaltungszone Hongkong (2026–2030) ("Erster Fünfjahresplan Hongkongs") strebt die Regierung an, nach 2030 ein neues System und Paradigma für die integrierte Entwicklung von technologischer und industrieller Innovation aufzubauen. Dabei werden Unternehmen als primäre Innovationsträger positioniert, um Forschung und Entwicklung (F&E), Erprobung, Anwendung und industrialisierte Produktion miteinander zu verknüpfen.
### Bestehende Förder- und Vermittlungsinitiativen
Um bei der Nutzung lokaler I&T-Angebote mit gutem Beispiel voranzugehen, unterhalten die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong und öffentlich-rechtliche Einrichtungen mehrere Schlüsselprogramme:
1. **Public Sector Trial Scheme (PSTS):** Dieses von der Innovation and Technology Commission im Rahmen des Innovation and Technology Fund verwaltete Programm bietet förderfähigen lokalen Unternehmen und Organisationen finanzielle Unterstützung für die Herstellung von Prototypen oder Mustern sowie für die Durchführung von Erprobungen von F&E-Ergebnissen im öffentlichen Sektor. In den vergangenen drei Jahren hat das PSTS mehr als 110 Erprobungsprojekte mit Gesamtfördermitteln von über 270 Mio. HKD gefördert.
2. **Smart Government Innovation Lab (Smart Lab):** Das vom Digital Policy Office betriebene Smart Lab bringt den betrieblichen Bedarf von Regierungsabteilungen mit Marktlösungen zusammen. In den vergangenen drei Jahren hat es rund 60 Geschäftsbedürfnisse in über 30 Regierungsabteilungen vermittelt und Proof-of-Concept-Tests für über 30 Technologielösungen durchgeführt.
3. **E&M InnoPortal:** Diese vom Electrical and Mechanical Services Department (EMSD) verwaltete Plattform sammelt Technologiebedürfnisse von Regierungsstellen und der Industrie und bringt diese mit Start-ups und akademischen Institutionen zusammen. In den vergangenen drei Jahren sammelte das Portal über 110 I&T-Wünsche und 760 Lösungen und vermittelte erfolgreich über 110 Projekte in Bereichen wie künstliche Intelligenz (KI), Internet der Dinge (IoT), Drohnen, Robotik und erneuerbare Energien.
Parallel dazu nutzen die drei grossen I&T-Parks Hongkongs — die Hong Kong Science and Technology Parks Corporation, der Hong Kong Park der Hetao Shenzhen-Hong Kong Science and Technology Innovation Co-operation Zone und Cyberport — Inkubationsnetzwerke, um Firmenkunden mit Parkunternehmen zusammenzubringen und die frühzeitige Anwendung zu fördern.
### Beschaffungsrahmen und WTO-Regeln
In Bezug auf Vorschläge, lokalen Start-ups eine exklusive Priorität oder "grüne Spuren" einzuräumen, verwies die Antwort auf Richtlinien des Financial Services and the Treasury Bureau. Als Unterzeichner des Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen der Welthandelsorganisation (WTO GPA) ist die Sonderverwaltungszone Hongkong zu fairen, offenen und wettbewerbsorientierten Beschaffungsverfahren für lokale und nicht-lokale Lieferanten gleicher massen verpflichtet, unabhängig von der Unternehmensgrösse.
Beschaffungsverfahren ausserhalb des Bauwesens enthalten jedoch spezifische Regeln, um die Teilnahme von Start-ups zu erleichtern:
- **Keine zwingenden Voraussetzungen:** Beschaffungsstellen legen in der Regel keine Bietererfahrung als zwingende Anforderung fest, wodurch Markteintrittsbarrieren für Unternehmen in der Frühphase abgebaut werden.
- **Innovationsfreundliche Bewertungskriterien:** Bei der Anwendung von Bewertungsschemata machen technische Kriterien 50 bis 70 Prozent der Gesamtpunkte aus. Innerhalb dieser technischen Komponente sind mindestens 15 Prozent der Punkte speziell für die Bewertung innovationsfreundlicher Vorschläge reserviert, die Technologien zur Steigerung von Effizienz, Produktivität und Wirksamkeit einsetzen.
### Grenzüberschreitende Marktexpansion und GBA-Abstimmung
Um lokale Start-ups bei der Skalierung ausserhalb der Sonderverwaltungszone Hongkong zu unterstützen, stimmt sich die Regierung kontinuierlich mit den Kommunalbehörden in der GBA ab. Wichtige jährliche Veranstaltungen wie die InnoEx (die während der Business of Innovation and Technology Week stattfindet) laden globale und GBA-Branchenvertreter ein, lokale I&T-Ergebnisse zu begutachten und sich am Business Matching zu beteiligen. Künftig wird sich die Regierung der Sonderverwaltungszone weiterhin am 15. nationalen Fünfjahresplan und am Ersten Fünfjahresplan Hongkongs orientieren, um die Kommerzialisierung lokaler F&E-Ergebnisse zu unterstützen.
### Häufig gestellte Fragen
**F1: Welche finanziellen Unterstützungen stehen im Rahmen des Public Sector Trial Scheme zur Verfügung?**
*Antwort:* Das über den Innovation and Technology Fund finanzierte Programm gewährt förderfähigen lokalen Unternehmen und Organisationen Zuschüsse zur Erstellung von Prototypen oder Mustern sowie zur Durchführung von Erprobungen von F&E-Ergebnissen in Einrichtungen des öffentlichen Sektors. In den vergangenen drei Jahren wurden über 270 Mio. $ für mehr als 110 Erprobungsprojekte gewährt.
**F2: Warum bietet die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong keine eigenen "grünen Spuren" bei der Beschaffung exklusiv für lokale Start-ups an?**
*Antwort:* Gemäss den Richtlinien des Financial Services and the Treasury Bureau ist die Sonderverwaltungszone Hongkong als Unterzeichner des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen (WTO GPA) verpflichtet, eine offene, faire und nichtdiskriminierende wettbewerbsorientierte Beschaffung sowohl für lokale als auch für nicht-lokale Lieferanten aufrechtzuerhalten.
**F3: Wie bewerten die staatlichen Beschaffungsregeln innovative technologische Vorschläge?**
*Antwort:* Bei Beschaffungen ausserhalb des Bauwesens, bei denen Bewertungsschemata angewendet werden, liegt die technische Gewichtung zwischen 50 und 70 Prozent, wobei mindestens 15 Prozent der technischen Punkte der Bewertung innovationsfreundlicher Vorschläge gewidmet sind, die Technologie zur Verbesserung der Dienstleistungsergebnisse einsetzen.
**F4: Wie erleichtert die Regierung die Expansion von Start-ups in die Greater Bay Area?**
*Antwort:* Die Regierung pflegt den Kontakt zu den Kommunalbehörden der GBA und veranstaltet Leitveranstaltungen zur Geschäftsanbahnung wie die InnoEx, um lokale Technologieergebnisse Unternehmen aus der GBA sowie internationalen Unternehmen zu präsentieren.
Wer betroffen sein kann
Innovations- und Technologie-Start-ups, Beschaffungsstellen der Regierung, Einrichtungen des öffentlichen Sektors, Forschungseinrichtungen und Technologieunternehmen, die in der Sonderverwaltungsregion Hongkong und der Greater Bay Area tätig sind.
Grenzüberschreitender Kontext
Die Sonderverwaltungsregion Hongkong stimmt ihre I&T-Kommerzialisierungspolitik mit dem 15. nationalen Fünfjahresplan Festlandchinas und der Entwicklung der Greater Bay Area ab und hält gleichzeitig die internationalen Vorgaben für das öffentliche Beschaffungswesen gemäss dem WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen ein.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Prüfen Sie offizielle Beschaffungsrundschreiben des Financial Services and the Treasury Bureau bezüglich der innovationsfördernden technischen Bewertung.
- Verfolgen Sie die Einzelheiten zur Umsetzung der Richtlinien, die im Rahmen des Ersten Fünfjahresplans von Hongkong für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (2026-2030) veröffentlicht werden.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.