Was sich geändert hat
- Ombudsmann Herr Jack Chan gab am 13. Oktober 2026 die Einleitung einer direkten Untersuchung zur Verwaltung der LCSD-Fitnessräume bekannt.
- Vorläufige Nachforschungen ergaben schwerwiegende Versorgungsengpässe bei den obligatorischen Nutzerschulungen, wobei im Jahr 2025 hunderte Tausende von Bewerbungen auf eine begrenzte Anzahl von Plätzen trafen.
- Es wurden Buchungslücken im SmartPLAY-System festgestellt, die Inhabern von Monatskarten späte Stornierungen und unentschuldigtes Fehlen ohne Strafen ermöglichen, was zu einer Unterauslastung der Einrichtungen führt.
Am 13. Oktober 2026 gab der Ombudsmann von Hongkong, Herr Jack Chan, die Einleitung einer direkten Untersuchung bezüglich des Leisure and Cultural Services Department (LCSD) und dessen Verwaltung öffentlicher Fitnessräume in Innenräumen bekannt. Die Untersuchung zielt darauf ab zu beurteilen, ob die bestehenden Zugangsvoraussetzungen, Buchungsprotokolle und Instandhaltungsmechanismen der Einrichtungen den Zielen der öffentlichen Gesundheit effektiv dienen und mit den übergeordneten politischen Vorgaben zur Förderung der Breitensport-Fitness in der Sonderverwaltungszone Hongkong übereinstimmen.
Das LCSD betreibt derzeit 87 Fitnessräume in öffentlichen Sportzentren in verschiedenen Bezirken der Sonderverwaltungszone Hongkong. Die öffentliche Nachfrage nach diesen Einrichtungen ist in den letzten Jahren erheblich gestiegen. Offizielle Statistiken des Office of The Ombudsman zeigen, dass die Zahl der registrierten Nutzer von LCSD-Fitnessräumen zwischen 2023 und 2025 um 56 Prozent stieg – von rund 151'000 auf 236'000 Nutzer. Im selben Zeitraum stiegen die jährlichen Nutzerbesuche um 50 Prozent, von etwa 4,852 Millionen auf 7,262 Millionen.
Trotz dieser steigenden Nachfrage bleibt der Zugang zu den LCSD-Fitnessräumen in Innenräumen an strenge Zugangskriterien gebunden. Personen, die sich als Nutzer registrieren und Geräte ausleihen möchten, müssen entweder anerkannte Qualifikationen der Physical Fitness Association of Hong Kong, China besitzen oder eine spezielle, vom LCSD organisierte Schulung absolvieren. Diese Schulung erfordert entweder die Teilnahme an einer dreistündigen Einführungsveranstaltung («Briefing on Proper Ways to Use Fitness Equipment») inklusive einer schriftlichen Prüfung oder den Abschluss eines 12-stündigen Fitnesskurses («Fitness (Multi-gym) Training Course») mit einer Anwesenheitsquote von mindestens 80 Prozent. Personen, die keinen Platz in diesen Kursen erhalten oder die Schulung nicht abschliessen, bleiben von der Nutzung der LCSD-Fitnessräume ausgeschlossen.
Eine vorläufige Untersuchung des Office of The Ombudsman deckte ein kritisches Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage bei diesen obligatorischen Einführungssitzungen auf. Im Jahr 2025 führte das LCSD rund 1'000 Einführungssitzungen mit insgesamt 25'000 Plätzen durch; die Behörde erhielt jedoch etwa 377'000 Bewerbungen. Ebenso hielt die Behörde im Jahr 2025 rund 2'500 Schulungskurse mit 58'500 Plätzen ab, denen 257'000 Bewerbungen gegenüberstanden. Der Ombudsmann wies darauf hin, dass das LCSD zwar eine vorherige Schulung oder Qualifikation für die Nutzung von Fitnessräumen vorschreibt, für andere potenziell risikobehaftete öffentliche Sportarten wie Schwimmen jedoch keine vergleichbare Voraussetzung besteht. Diese erhebliche Diskrepanz zwischen Kursangebot und öffentlicher Nachfrage wurde als mögliches Hindernis für eine breitere Beteiligung der Bevölkerung an Fitnessaktivitäten identifiziert.
Die Untersuchung konzentriert sich zudem auf systemische Probleme innerhalb des Buchungs- und Reservierungsrahmens für Nutzer von Fitnessräumen. Das LCSD bietet zwei Gebührenstrukturen an: Stundentickets und Monatskarten, wobei Monatskarten eine unbegrenzte Nutzung gewähren. Da Inhaber von Monatskarten eine höhere Nachfrage aufweisen, weisen die Einrichtungen ihnen in der Regel einen grösseren Teil der Raumkapazitäten zu. Seit dem 1. November 2024 sind Inhaber von Monatskarten verpflichtet, Zeitfenster für Fitnessräume über das Buchungssystem SmartPLAY zu reservieren.
Nach den aktuellen SmartPLAY-Regeln dürfen Inhaber von Monatskarten Reservierungen bis zu einer Stunde vor Beginn eines gebuchten Zeitfensters stornieren. Der Ombudsmann äusserte Bedenken, dass diese kurze Frist anderen Bürgern nicht genügend Zeit lässt, einen Besuch zu organisieren, was zu ungenutzten und verschwendeten Plätzen führt. Darüber hinaus verhängt das LCSD derzeit keine Strafen gegen Inhaber von Monatskarten, die gebuchte Zeitfenster nicht wahrnehmen, und beschränkt auch nicht die Anzahl der täglichen Zeitfenster, die ein Monatskarteninhaber reservieren kann. Infolgedessen bleibt die tatsächliche Nutzung der Einrichtungen deutlich hinter den gebuchten Zeitfenstern zurück, was dazu führt, dass Fitnessräume online als ausgebucht erscheinen, in der Praxis jedoch unterausgelastet bleiben.
Der Ombudsmann betonte, dass die LCSD-Fitnessräume öffentlich finanzierte, erschwingliche Gemeinschaftsressourcen darstellen, die eine effiziente Zuteilung erfordern. Die Untersuchung wird prüfen, ob die bestehenden Regeln zur Nutzerqualifikation weiterhin praktisch notwendig sind, in Festlandchina sowie international angewendete Praktiken überprüfen und die gesamten Überwachungs-, Gerätestandhaltungs- und Reparaturabläufe des LCSD bewerten.
Diese regulatorische Überprüfung deckt sich mit den auf lokaler und nationaler Ebene festgelegten politischen Rahmenbedingungen. Der nationale 15. Fünfjahresplan setzt sich ausdrücklich Ziele zur Förderung des Breitensports, zur Voranbringung nationaler Fitnessinitiativen und zur Erhöhung der Sportbeteiligung von Jugendlichen mit dem Ziel, den nationalen Anteil der Bürger, die sich regelmässig körperlich betätigen, auf etwa 40 Prozent zu steigern. Parallel dazu priorisiert der Erste Fünfjahresplan von Hongkong das sportliche Engagement der Gemeinschaft zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit.
Das Office of The Ombudsman hat die Öffentlichkeit eingeladen, bis zum 13. November 2026 schriftliche Stellungnahmen zur Verwaltung und zum Betrieb der LCSD-Fitnessräume einzureichen. Eingaben können per Post an das Office of The Ombudsman, 30/F, China Merchants Tower, Shun Tak Centre, 168–200 Connaught Road Central, Hongkong, per Fax an 2882 8149 oder per E-Mail an [email protected] gesendet werden.
Wer betroffen sein kann
Einwohner von Hongkong, künftige und registrierte Nutzer öffentlicher LCSD-Fitnessräume sowie Inhaber von Monatskarten.
Grenzüberschreitender Kontext
Richtet das öffentliche Sportmanagement in der Sonderverwaltungszone Hongkong an den nationalen Fitnesszielen aus, die im nationalen 15. Fünfjahresplan und im Ersten Fünfjahresplan von Hongkong festgelegt sind.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Schriftliche Stellungnahmen der Öffentlichkeit zur Verwaltung der LCSD-Fitnessräume sind bis zum 13. November 2026 beim Office of The Ombudsman einzureichen.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.