Was sich geändert hat
- Die Sonderverwaltungsregion Hongkong richtet eine spezialisierte Arbeitsgruppe zur Nutzung von Social Media durch Minderjährige ein und entwirft einen Änderungssatzerlass mit acht neuen, spezifischen Tatbeständen im Bereich der sexuellen Delikte gegen Kinder.
- Gerichte in Hongkong besitzen gemäss der Crimes Ordinance extraterritoriale Befugnisse, um ausländischen Online-Plattformen die Entfernung von intimen Bildern ohne Einwilligung zu befehlen.
- Eine gemeinsame staatenübergreifende Operation von Hongkong und sechs asiatischen Ländern im März und April 2026 führte zu 326 Festnahmen wegen Kinderpornografie.
Hintergrund
Am 22. Oktober 2026 hielt der Justizminister der Sonderverwaltungsregion Hongkong (Sonderverwaltungsregion Hongkong), Herr Paul Lam, SC, eine Rede auf der Plenarsitzung der 16. China-ASEAN-Generalstaatsanwaltskonferenz in Brunei. Die Rede befasste sich mit der wachsenden regionalen und internationalen Notwendigkeit, Kinder vor sich entwickelnden digitalen Bedrohungen zu schützen, einschliesslich Online-Grooming, der Weitergabe intimer Bilder ohne Einwilligung, Deepfake-Manipulation, Cybermobbing, Nötigung und Betrug.
Die Ansprache stellte den digitalen Schutz von Minderjährigen als eine gemeinsame regionale Verantwortung dar, die koordinierte gesetzliche, administrative und grenzüberschreitende Durchsetzungsmassnahmen erfordert. Strategisch stimmen diese Bemühungen mit dem ersten Fünfjahresplan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Sonderverwaltungsregion Hongkong (2026–2030) überein, der am 16. September 2026 in Abstimmung mit Chinas 15. nationalem Fünfjahresplan veröffentlicht wurde, sowie mit den in der Erklärung zur Regierungspolitik 2026 der Sonderverwaltungsregion angekündigten politischen Verpflichtungen.
Hongkongs bestehender rechtlicher Rahmen
Die Sonderverwaltungsregion Hongkong verfügt über eine mehrstufige Rechtsstruktur, die gezielte Kinderschutzgesetzgebung mit technologieneutralen Straftatbeständen kombiniert, um Online-Ausbeutung zu bekämpfen:
- Prevention of Child Pornography Ordinance: Stellt das Drucken, Herstellen, Kopieren, Importieren, Exportieren, Veröffentlichen und Besitzen von Kinderpornografie unter Strafe, was im Falle einer Verurteilung Höchststrafen von drei bis acht Jahren Freiheitsstrafe nach sich zieht. Sie enthält gesetzliche Bestimmungen über den Verfall von Kinderpornografie und zugehörigen Geräten. Entscheidend ist, dass die gesetzliche Definition von «Kinderpornografie» jede «computergenerierte Abbildung oder sonstige visuelle Darstellung» umfasst, unabhängig davon, ob sie durch elektronische oder sonstige Mittel erstellt wurde, ob sie eine reale Person darstellt oder ob sie verändert wurde.
- Crimes Ordinance (Teil XIIAA): Teil XIIAA wurde 2021 erlassen und schuf eine gesetzliche Regelung für Voyeurismus und Delikte im Zusammenhang mit intimen Bildern ohne Einwilligung. Er stellt das Beobachten, Aufnehmen, Veröffentlichen oder das Androhen der Veröffentlichung intimer Bilder ohne Einwilligung unter Strafe, mit Strafen von bis zu fünf Jahren Freiheitsstrafe. Das Gesetz schliesst explizit Bilder ein, die verändert wurden, um intime Handlungen oder Körperteile darzustellen. Unter diesem Rahmenwerk ist ein Kind unter 16 Jahren rechtlich nicht einwilligungsfähig. Darüber hinaus sind Gerichte befugt, extraterritoriale Beseitigungsanordnungen zu erlassen, die Einzelpersonen oder Organisationen – ob in der Sonderverwaltungsregion Hongkong oder im Ausland – verpflichten, intime Bilder ohne Einwilligung während des Verfahrens zu entfernen, zu löschen oder zu vernichten, was selbst dann gültig bleibt, wenn die Strafverfolgung eingestellt oder der Angeklagte freigesprochen wird.
- Technologieneutrale Straftatbestände: Traditionelle Strafbestimmungen gelten gleichermassen für digitales Verhalten. Straftaten wie Cybermobbing und Online-Erpressung werden wegen krimineller Nötigung (Höchststrafe fünf Jahre Freiheitsstrafe) oder Erpressung (Höchststrafe 14 Jahre Freiheitsstrafe) verfolgt. In einem Urteil des Berufungsgerichts aus dem Jahr 2018 wurden wichtige Grundsätze für die Strafzumessung beim heimlichen Filmen festgelegt, wobei das schwerwiegende Risiko einer schnellen, unbegrenzten Online-Verbreitung ausdrücklich genannt wurde.
Neue Risiken und legislative Initiativen
Um den neuen Risiken durch neue Technologien zu begegnen, treibt die Sonderverwaltungsregion Hongkong mehrere gesetzliche und operative Initiativen voran:
1. Spezialisierte Arbeitsgruppe zur Nutzung von Social Media durch Minderjährige: Diese in der Erklärung zur Regierungspolitik 2026 angekündigte Arbeitsgruppe arbeitet unter der vom Justizministerium geleiteten interdepartementalen Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Gesetzgebung zur Unterstützung der breiteren Anwendung von KI. Sie bewertet Social-Media-Risiken für Minderjährige und untersucht Pflichten von Plattformen, wie Risikoidentifikation, Altersschutzmassnahmen und leicht zugängliche Meldekanäle.
2. Überprüfung durch den Unterausschuss Cyberkriminalität der Law Reform Commission: Nach seinem ersten Bericht, der eine spezifische Gesetzgebung zur Cyberkriminalität empfahl, prüft der Unterausschuss derzeit gesetzliche Lösungen für KI-gestützte Straftaten, illegale synthetische Pornografie, Online-Betrug und Deepfakes, die sich gegen Minderjährige richten.
3. Umfassende Reform des Sexualstrafrechts: Die Regierung wird einen Änderungssatzerlass vorlegen, der acht neue, spezifische Tatbestände von Sexualdelikten an Kindern schafft, darunter Grooming, Veranlassen eines Kindes zur Betrachtung sexueller Bilder und Aufnahme sexueller Kommunikation mit einem Kind.
4. Spezialisierte Arbeitsgruppe des Justizministeriums: Die 2022 zusammen mit der Polizei von Hongkong und der Sozialbehörde eingerichtete Arbeitsgruppe für schutzbedürftige Zeugen und Kinderschutz hat rund 900 rechtliche Gutachten erstellt, um ein frühzeitiges Eingreifen und schützende Verfahrensgarantien im Prozess zu erleichtern.
5. Evidence (Amendment) Bill 2026: Diese am 12. Juni 2026 im Amtsblatt veröffentlichte Reform lockert Ausnahmen von der vom Hörensagen abgeleiteten Beweisregel in Straf- und Auslieferungsverfahren, um die Zulässigkeit ausländischer digitaler Aufzeichnungen zu verbessern.
Internationale Zusammenarbeit und Strafverfolgung
In Anerkennung der grenzenlosen Natur von cybergestütztem Kindesmissbrauch stärkt die Sonderverwaltungsregion Hongkong weiterhin die internationalen Strafverfolgungskanäle:
- INTERPOL-ICSE-Datenbank: Im Jahr 2025 trat die Polizei von Hongkong der International Child Sexual Exploitation-Datenbank von INTERPOL bei und nutzt fortschrittliche Algorithmen über mehr als 70 Jurisdiktionen hinweg.
- Gemeinsame regionale Operationen: Von März bis April 2026 nahm die Sonderverwaltungsregion Hongkong zusammen mit Brunei, Singapur, Malaysia, Japan, Südkorea und Thailand an einer staatenübergreifenden Operation gegen Kinderpornografie teil, die zu 326 Festnahmen und der Beschlagnahme von Mobilgeräten führte.
- Rechtshilfeinstrumente: Gemäss Teil IIIA der Criminal Procedure Ordinance können kindliche Zeugen ihre Aussage über Live-Videolink oder vorausgezeichnete Interviews machen. Gemäss Teil VIIIA der Evidence Ordinance können Gerichte Rechtshilfeersuchen erlassen, um Beweise von ausländischen Behörden zu erlangen.
Häufig gestellte Fragen
F1: Deckt Hongkongs Gesetzgebung zu Kinderpornografie KI-generierte oder synthetische Medien ab?
A1: Ja. Die gesetzliche Definition gemäss der Verordnung zur Verhinderung von Kinderpornografie erfasst ausdrücklich jedes «computergenerierte Bild oder sonstige visuelle Darstellung», unabhängig davon, ob es elektronisch erzeugt wurde, eine reale Person darstellt oder verändert wurde.
F2: Können Gerichte in Hong Kong Internetplattformen mit Sitz ausserhalb der Sonderverwaltungszone Hong Kong anweisen, intime Bilder zu entfernen?
A2: Ja. Gemäss Teil XIIAA der Crimes Ordinance besitzen Gerichte die gesetzliche Befugnis, Beseitigungsanordnungen zu erlassen, die Unternehmen oder Personen ausserhalb der Sonderverwaltungszone Hong Kong verpflichten, ohne Einwilligung erstellte oder verbreitete intime Bilder zu entfernen, zu löschen oder zu vernichten.
F3: Welche neuen Straftatbestände werden in der Sonderverwaltungszone Hong Kong vorgeschlagen, um Kinder online zu schützen?
A3: Die Regierung der Sonderverwaltungszone Hong Kong plant die Einführung eines Änderungsgesetzes zur Schaffung von acht neuen, massgeschneiderten Sexualstraftaten zum Schutz von Kindern, die sich gegen Verhaltensweisen wie Grooming, das Veranlassen eines Kindes zum Betrachten sexueller Bilder und die Aufnahme sexueller Kommunikation mit einem Kind richten.
F4: Welche jüngsten internationalen Strafverfolgungsergebnisse wurden vom Justizminister hervorgehoben?
A4: Zwischen März und April 2026 beteiligte sich die Sonderverwaltungszone Hong Kong zusammen mit Strafverfolgungsbehörden aus Brunei, Singapur, Malaysia, Japan, Südkorea und Thailand an einer koordinierten Aktion gegen Kinderpornografie, die zu 326 Festnahmen und Beschlagnahmungen von Geräten führte.
Wer betroffen sein kann
Betreiber digitaler Plattformen, Internet-Service-Provider, Strafverfolgungsbehörden, Juristen und Minderjährige in der Sonderverwaltungszone Hong Kong und in Partnerstaaten.
Grenzüberschreitender Kontext
Rede auf der 16. China-ASEAN-Generalstaatsanwaltskonferenz in Brunei; hebt die Ausrichtung der Sonderverwaltungszone Hong Kong am 15. Fünfjahresplan Chinas sowie die grenzüberschreitende Zusammenarbeit mit den ASEAN-Staaten, Japan, Südkorea und INTERPOL hervor.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Verfolgen Sie den Fortschritt und die Bestimmungen des anstehenden Änderungsgesetzes zur Einführung von acht neuen Sexualstraftaten zum Schutz von Kindern in der Sonderverwaltungszone Hong Kong.
- Überwachen Sie Aktualisierungen zum am 12. Juni 2026 im Amtsblatt veröfentlichten Evidence (Amendment) Bill 2026.
- Befolgen Sie die Empfehlungen des Unterausschusses für Cyberkriminalität der Law Reform Commission bezüglich KI-generierter synthetischer Pornografie.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.