Was sich geändert hat
- Vorläufige Überprüfung der Hafengebühren und Genehmigungsgebühren für Flussfrachtschiffe abgeschlossen; Einzelheiten stehen noch zur Veröffentlichung aus.
- Bestätigung der Lotsenpflicht gemäss Kap. 84 für gastierende Schiffe ab 3'000 BRZ, Gefahrguttransporter ab 1'000 BRZ und Gastanker.
- Beibehaltung von 35 Hektar des 65 Hektar grossen Geländes des Tuen Mun River Trade Terminals für moderne Logistik und Flussfracht im Rahmen des Vorschlags für einen intelligenten und grünen Industriehafen.
### Hintergrund und strategischer Kontext
Am 4. November 2026 gab die Ministerin für Transport und Logistik, Frau Mable Chan, eine detaillierte schriftliche Antwort auf die Anfrage LCQ9 des Legislativrates durch das Ratsmitglied Lothair Lam bezüglich Unterstützung, Gebührenstrukturen, grüner Transformation und Infrastrukturplanung für Flussfrachtschiffe (RTVs), die zwischen Hongkong und den Häfen des Festlands im Perlenflussdelta verkehren.
Laut dem Bericht des Xinhua-Baltic: International Shipping Centre Development Index 2026 belegt Hongkong weltweit den vierten Platz bei der Gesamtschifffahrtsstärke, was Hafenbedingungen, professionelle Schifffahrtsdienstleistungen und das Geschäftsumfeld umfasst. Um die Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten, treibt das Amt für Transport und Logistik die Hafenpolitik voran, die im Aktionsplan zur Schifffahrts- und Hafenentwicklungsstrategie vom Dezember 2023, im Ersten Fünfjahresplan für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Sonderverwaltungsregion Hongkong (2026–2030) und in der Erklärung zur Regierungspolitik 2026 dargelegt ist. Wichtige Prioritäten konzentrieren sich auf den intelligenten Übergang, die grüne Transformation und die Digitalisierung im gesamten Hafencluster der Guangdong-Hongkong-Macau Greater Bay Area (GBA).
### Flussfrachtumschlag und Überprüfung der Gebührenstruktur
Offizielle Zahlen des Amts für Statistik und Zensus zeigen die Schiffsankünfte und den Containerumschlag für Flussfrachtschiffe, die hauptsächlich an den Kwai Tsing Container Terminals (KTCT) anlegen, von 2023 bis Juli 2026:
* **2023:** 4'344 Schiffsankünfte (-35,5 % gegenüber dem Vorjahr); Nettoraumgehalt von 7'521 Tausend Tonnen (-32,0 %); Containerumschlag von 1'627 Tausend TEU (-17,1 %).
* **2024:** 3'644 Schiffsankünfte (-16,1 %); Nettoraumgehalt von 7'289 Tausend Tonnen (-3,1 %); Containerumschlag von 1'651 Tausend TEU (+1,4 %).
* **2025:** 3'519 Schiffsankünfte (-3,4 %); Nettoraumgehalt von 8'360 Tausend Tonnen (+14,7 %); Containerumschlag von 1'517 Tausend TEU (-8,1 %).
* **2026 (Januar bis Juli):** 2'101 Schiffsankünfte (-0,1 %); Nettoraumgehalt von 5'599 Tausend Tonnen (+12,0 %); Containerumschlag von 878 Tausend TEU (-0,7 %, Juli vorläufig).
Um den Binnenland-Umladebetrieb zu erleichtern, führte das Marine Department (MD) 2007 den Anreiz der Mehrfacheinreisebewilligung (Multiple Entry Permit, MEP) ein. Im Rahmen dieser Regelung zahlen Schiffsbetreiber eine Gebühr, die fünf Einzeleinreisebewilligungen entspricht, um bis zu zehn Hafeneinfahrten pro Monat durchzuführen. Die jährlichen MEP-Ausstellungen beliefen sich auf 743 im Jahr 2023, 5'650 im Jahr 2024 und 5'865 im Jahr 2025. Die geringere Nutzung im Jahr 2023 spiegelte den vorübergehenden Verzicht auf die Gebühr für die Verbleibebewilligung (Permit to Remain, PTR) für RTVs zwischen dem 1. November 2019 und dem 31. Oktober 2023 wider. Im Anschluss an Verpflichtungen im Aktionsplan haben Regierungsstellen eine vorläufige Überprüfung der Genehmigungsgebühren für RTVs abgeschlossen, um die Wettbewerbsfähigkeit des Hafens von Hongkong zu wahren; weitere Einzelheiten werden noch bekannt gegeben.
### Schifffahrtsicherheit und Vorschriften zur Lotsenpflicht
Gemäss der Lotsenverordnung (Pilotage Ordinance, Cap. 84) und ihren Durchführungsbestimmungen gilt die Lotsenpflicht für nicht lokal lizenzierte gastierende Schiffe, die in die Gewässer von Hongkong einfahren, wenn sie bestimmte Schwellenwerte erfüllen:
* Bruttoraumzahl von 3'000 Tonnen oder mehr;
* Bruttoraumzahl von 1'000 Tonnen oder mehr beim Transport gefährlicher Güter; oder
* Gastanker jeglicher Tonnage.
Laut Unterlagen des MD benötigten zwischen 2023 und 2025 insgesamt 130'404 gastierende Schiffe Lotsendienste. Die überwiegende Mehrheit waren Seeschiffe (OGVs) mit einer Bruttoraumzahl zwischen 10'000 und 50'000 Tonnen, wobei Containerschiffe auf über 110'000 dieser Anläufe entfielen.
### Grüne Transformation und regionale GBA-Zusammenarbeit
Zu den Branchenentwicklungen in der grünen Schifffahrt gehört die Eröffnung der ersten kohlenstofffreien Flussfrachtroute der GBA Mitte Oktober 2026, die vom grössten intelligenten elektrischen Flussfracht-Containerschiff Südchinas betrieben wird. Im Rahmen des Fünfjahresplans von Hongkong beteiligt sich die Regierung an einem nationalen Szenario-Inkubationsprojekt, das sich auf ein intelligentes und grünes Logistikmodell für den Umladungstransfer von „Wasser zu Wasser“ konzentriert. Gemeinsame Anstrengungen mit Akteuren der Branche zielen auch darauf ab, ein betriebliches Umfeld für autonome Schiffe in Hongkong und der gesamten GBA zu fördern.
### Neuentwicklung des Tuen Mun River Trade Terminals
Im August 2025 führte das Entwicklungsamt (DEVB) ein Konsultationsverfahren zur Einbindung der Öffentlichkeit bezüglich Flächennutzungsvorschlägen für Lung Kwu Tan/Tuen Mun West (LKT/TMW) durch. Der Vorschlag sieht vor, durch küstennahe Landgewinnung und Landumwandlung etwa 300 Hektar bebaubare Fläche zu schaffen, um einen intelligenten und grünen Industriehafen (Smart and Green Industrial Port, SGIP) zu errichten.
Bezüglich des Tuen Mun River Trade Terminals (TMRTT) sieht der Flächenvorschlag vor, etwa 35 Hektar des bestehenden 65 Hektar grossen RTT-Geländes für moderne Logistik- und Flussfrachtbetriebe beizubehalten. Diese Zuweisung sichert die fortlaufende Kapazität für den Flussfrachtverkehr und baut gleichzeitig planerische Flexibilität für digitale und intelligente moderne Logistikabläufe ein.
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### Häufig gestellte Fragen
**F1: Welche finanziellen Gebührenanreize gelten derzeit für Flussfrachtschiffe, die nach Hongkong einfahren?**
**A:** Das Marine Department bietet ein System für Mehrfacheinreisebewilligungen (Multiple Entry Permit, MEP) an, das es Betreibern ermöglicht, die Gebühr für fünf Einzeleinreisebewilligungen zu zahlen und innerhalb eines Monats bis zu zehn Hafeneinreisen zu tätigen. Zudem hat die Regierung eine vorläufige Überprüfung der Bewilligungsgebühren für Flussschifffahrtsfahrzeuge abgeschlossen; Einzelheiten werden zu gegebener Zeit veröffentlicht.
**F2: Welche Schiffe unterliegen in den Gewässern von Hongkong der Lotsenpflicht?**
**A:** Gemäss der Pilotage Ordinance (Kap. 84) gilt die Lotsenpflicht für alle nicht lokal lizenzierten Gastschiffe mit einer Bruttoraumzahl von 3000 Tonnen oder mehr, Schiffe, die Gefahrgut befördern, mit einer Bruttoraumzahl von 1000 Tonnen oder mehr sowie Gastanker jeglicher Tonnage.
**F3: Wie unterstützt Hongkong die grüne Transformation von Flussschifffahrtsfahrzeugen?**
**A:** Die Regierung beteiligt sich an einem nationalen Szenario-Inkubationsprojekt im Rahmen des Fünfjahresplans von Hongkong (2026–2030), um ein intelligentes und grünes Logistikmodell für den "Wasser-zu-Wasser-Umschlag" zu entwickeln, während gleichzeitig Initiativen für emissionsfreie Elektro-Wasserfahrzeuge und den autonomen Schiffsbetrieb in der GBA unterstützt werden.
**F4: Wird das Tuen Mun River Trade Terminal im Rahmen des Projekts "Smart and Green Industrial Port" vollständig geschlossen?**
**A:** Nein. Der Flächennutzungsvorschlag des Development Bureau sieht vor, rund 35 Hektar des bestehenden, 65 Hektar grossen Areals für den Flussinlandshandel und moderne Logistikbetriebe zu erhalten, während die verbleibende Fläche für höherwertige moderne Logistiknutzungen umgewidmet wird.
Wer betroffen sein kann
Betreiber von Flussschifffahrtsfahrzeugen, Spediteure, Containerterminal-Betreiber und Seefrachtlogistikunternehmen, die zwischen der Sonderverwaltungszone Hongkong und Häfen im Perlenflussdelta von Festlandchina tätig sind.
Grenzüberschreitender Kontext
Grenzüberschreitender Flussfrachttransport und Umschlagsaktivitäten zur Verbindung der Häfen der Sonderverwaltungszone Hongkong mit Terminals im Perlenflussdelta in der Provinz Guangdong (einschliesslich Guangzhou und Shenzhen) im Rahmen von regionalen Hafenkooperationsplänen der Greater Bay Area.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Bekanntgabe der endgültigen Einzelheiten bezüglich der Überprüfung der Bewilligungsgebühren für Flussschifffahrtsfahrzeuge.
- Fortschritte bei den gesetzlichen Umzonungsverfahren für das Projekt "Smart and Green Industrial Port" in Lung Kwu Tan/Tuen Mun West im Anschluss an die Öffentlichkeitsbeteiligung des DEVB.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.