Was sich geändert hat
- Vorschlag zur Senkung der Obergrenze für die Registrierung von Prepaid-SIM-Karten für Einzelpersonen von 10 auf drei pro Anbieter und Person.
- Vorschlag zur Schaffung neuer Straftatbestände für die unbefugte Bereitstellung, den Verkauf, den Kauf, die Vermietung oder die Ausleihe registrierter SIM-Karten.
- Ankündigung bevorstehender öffentlicher Konsultationen sowie Branchenkonsultationen zu den Entwürfen für Gesetzesänderungen in den kommenden Monaten.
Die Regierung der Sonderverwaltungsregion Hongkong (HKSAR) hat bevorstehende Gesetzesvorschläge angekündigt, um das Echtnamen-Registrierungsprogramm (RNR-Programm) für SIM-Karten zu stärken und neue Strafbestimmungen zur Eindämmung von Telefon- und Cyberbetrug einzuführen. Am 11. November 2026 gab der Minister für Handel und wirtschaftliche Entwicklung, Algernon Yau, eine zusammenfassende Antwort im Legislativrat ab, in der er diese politischen Richtungen darlegte.
Wichtige regulatorische Vorschläge:
Erstens empfiehlt die Regierung, die maximale Registrierungsobergrenze für Prepaid-SIM-Karten (PPS) für Einzelnutzer von der bestehenden Grenze von 10 PPS-Karten pro Telekommunikationsdienstanbieter (TSP) deutlich auf drei PPS-Karten pro TSP und Person zu reduzieren. Statistiken der TSPs zeigen, dass derzeit rund 98 Prozent der Einzelnutzer nicht mehr als drei PPS-Karten pro Anbieter registrieren. Dies bedeutet, dass die Reduzierung nur sehr wenige Nutzer betrifft, während gleichzeitig potenzielle Ausnutzungsmöglichkeiten für Betrugssyndikate geschlossen werden.
Zweitens schlägt die Regierung vor, bestimmtes missbräuchliches Verhalten im Zusammenhang mit registrierten SIM-Karten unter Strafe zu stellen. Zu den vorgeschlagenen Straftatbeständen gehören die Bereitstellung personenbezogener Daten zur Registrierung einer SIM-Karte, die für die Nutzung durch eine andere Person bestimmt ist, sowie der Kauf, Verkauf, die Vermietung, Ausleihe oder Bereitstellung registrierter SIM-Karten ohne gesetzliche Befugnis oder angemessene Rechtfertigung. Die Regierung bereitet Gesetzesänderungen vor und plant, in den kommenden Monaten die Öffentlichkeit und die Telekommunikationsbranche zu konsultieren.
Bestehende Regelung und Durchsetzung:
Das RNR-Programm, das durch die Verordnung über die Telekommunikation (Registrierung von SIM-Karten) (Cap. 106AI) geregelt wird, wurde im Februar 2023 vollständig umgesetzt. Die von der Kommunikationsbehörde herausgegebenen Richtlinien verpflichten TSPs, die Identität der Nutzer mithilfe von Methoden wie optischer Zeichenerkennung, manuellen Prüfungen oder "iAM Smart" (der Standardmethode für Inhaber von Hongkong-Identitätskarten) zu überprüfen.
Ausserdem hatten die Anbieter im Rahmen eines im September 2022 zwischen der Polizei von Hongkong und grossen TSPs eingerichteten gemeinsamen Sperrmechanismus bis Ende September 2026 über 18'000 lokale und nicht-lokale Telefonnummern gesperrt und betrügerische Voice-over-IP-Nummern (VoIP) suspendiert.
Auswirkungen:
Telekommunikationsdienstanbieter, Unternehmen und Einzelpersonen in der Sonderverwaltungsregion Hongkong müssen sich auf strengere Compliance-Anforderungen, reduzierte PPS-Registrierungsobergrenzen und eine mögliche strafrechtliche Haftung im Zusammenhang mit unbefugten SIM-Karten-Übertragungen einstellen.
Wer betroffen sein kann
Telekommunikationsdienstanbieter, Registrierende von Prepaid-SIM-Karten, Unternehmen und Mobilfunknutzer in der Sonderverwaltungsregion Hongkong.
Grenzüberschreitender Kontext
Hongkong fungiert als internationales Telekommunikationsdrehkreuz; die Vorschriften gelten für lokale SIM-Karten, die für die grenzüberschreitende Kommunikation genutzt werden, für Registrierende ohne Hongkong-Identitätskarte (HKID) sowie für ausländische VoIP-Dienste, die eine Verbindung zu lokalen Netzen herstellen.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Verfolgen Sie die offizielle Veröffentlichung des bevorstehenden öffentlichen Konsultationsdokuments durch das Büro für Handel und wirtschaftliche Entwicklung sowie das Sicherheitsbüro.
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.