Was sich geändert hat
- Das Technical Expert Panel on Carbon Accounting führte ein Buchhaltungsrahmenwerk im Stile der doppelten Buchführung ein, um gebundene Emissionen entlang globaler Lieferketten zurückzuverfolgen.
- Öffentliche Konsultationen für das konzeptionelle Rahmenwerk sind für Dezember 2026 geplant, ausgewählte Kapitel der Buchhaltungsregeln für das erste Quartal 2027.
- Die Initiative befasst sich direkt mit Compliance-Anforderungen im Rahmen von Handelsmechanismen wie dem EU-CBAM, den britischen CO2-Grenzausgleichsmassnahmen und Regeln für das öffentliche Beschaffungswesen.
Hintergrund und Kontext
Die Nachverfolgung des CO2-Fussabdrucks von Industriegütern entlang globaler Wertschöpfungsketten bleibt eine der komplexesten Herausforderungen in der modernen Klima-Governance und im internationalen Handel. Während die Messung direkter Emissionen an einem einzelnen Standort – wie einem Stahl- oder Zementwerk – relativ gut verstanden ist, stellt die Erfassung gebundener Emissionen beim Durchlauf von Rohstoffen über mehrere Verarbeitungsstufen bis hin zu fertigen Konsumgütern wie Fahrzeugen oder Gebäuden erhebliche technische Hürden dar. Nach gängiger Praxis werden spezifische betriebliche Emissionszahlen häufig durch breite Branchendurchschnitte ersetzt, bis ein fertiges Produkt auf den Markt gelangt. Dieser Mangel an detaillierter Rückverfolgbarkeit verschleiert die tatsächliche Emissionsleistung einzelner Hersteller.
Dieses Defizit in der Erfassung hat unmittelbare wirtschaftliche Konsequenzen für international tätige Unternehmen. Seit Januar erhebt der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) der Europäischen Union Abgaben auf Importe von Stahl, Zement, Aluminium, Düngemitteln und Wasserstoff basierend auf dem in ihren Produkten gebundenen Kohlenstoff. Der Verkauf von Zertifikaten zur Abdeckung der Emissionen für Importe im Jahr 2026 soll im Februar 2027 beginnen. Gleichzeitig führt Grossbritannien ab Januar ein eigenes CO2-Grenzausgleichssystem ein, und zahlreiche Regierungen führen explizite CO2-Grenzwerte in öffentlichen Ausschreibungen ein. Da die Wertschöpfungsketten von Unternehmen laut dem Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) den Grossteil der globalen Treibhausgasemissionen ausmachen, verhindert die fehlende genaue Rückverfolgbarkeit von Kohlenstoff entlang von Lieferketten, dass Beschaffungsteams, Regulierungsbehörden und Konsumenten eine emissionsarme Fertigung belohnen.
Das TEP Carbon Accounting Framework
Um diese Lücke zu schliessen, entwickelt das von der Internationalen Handelskammer (ICC) und Carbon Measures einberufene Technical Expert Panel on Carbon Accounting das TEP Carbon Accounting Framework. Unter dem Ko-Vorsitz von Amy Brachio, CEO von Carbon Measures, und Karthik Ramanna, Professor an der Blavatnik School of Government der Universität Oxford, strebt das Gremium die Etablierung einer standardisierten, gemeinsamen Methodik an, um gebundene Emissionen zu erfassen und diese Datensätze zusammen mit den physischen Gütern entlang der Lieferketten weiterzugeben.
Das Rahmenwerk schlägt vor, CO2-Ströme analog zur Bestandsführung in der Finanzbuchhaltung zu behandeln. Bei diesem Ansatz erfasst jedes Unternehmen die durch die eigenen Betriebsabläufe verursachten Emissionen, rechnet die mit den eingehenden Einkäufen verbundenen Emissionen hinzu, weist die Gesamtsumme seinen Endprodukten zu und überträgt diese Daten beim Verkauf an die Käufer. Über eine gesamte Lieferkette hinweg aggregiert, können diese Kontobücher im Stile der doppelten Buchführung auf die gleiche Weise abgeglichen werden, wie Finanzkonten geprüft werden.
Das Ökosystem funktioniert über drei miteinander verbundene Ebenen:
1. Daten und Quantifizierung: Ermittlung physischer Emissionsmengen;
2. Buchhaltungsregeln und -systeme: Regelung der Erfassung, Zuweisung, Übertragung und des Abgleichs von Emissionsdatensätzen;
3. Anwendungen: Nutzung finaler Datensätze für Beschaffungsentscheidungen, behördliche Meldungen, Unternehmensberichte, Umwelt-Produktdeklarationen (EPDs) und Investitionsbeurteilungen.
Wichtig ist, dass das Rahmenwerk bestehende Standards wie das Greenhouse Gas Protocol (GHG Protocol) und EPDs ergänzen – und nicht ersetzen – soll, indem es diese mit rückverfolgbaren, prüfungsfähigen Basisdaten aus einem einzigen Buchungssystem versorgt.
Praktische Auswirkungen für globale Unternehmen
Die Einführung eines standardisierten Carbon-Ledger-Systems bringt mehrere praktische Veränderungen für den grenzüberschreitenden Handel mit sich:
- Smart Procurement: Einkaufsmanager, die verifizierbare Lieferantenemissionsdaten übernehmen, können eine geringere Kohlenstoffintensität ihrer eigenen Produkte direkt nachweisen, was Marktanreize für CO2-effiziente Lieferanten schafft.
- Administrative Effizienz: Ein einziger Ledger-Datensatz kann gleichzeitig die unterschiedlichen Berichterstattungsanforderungen von Unternehmenskunden, Zollbehörden und EPD-Zertifizierern erfüllen, sodass keine separaten Zahlen von Grund auf für verschiedene Stellen berechnet werden müssen.
- Prüfbarkeit: Emissionsdaten können von unabhängigen Dritten geprüft werden, indem die Zahlen mit den Hauptbüchern vorgelagerter Lieferanten abgeglichen werden.
- Schutzmassnahmen für Schwellenländer: Das Rahmenwerk sieht die Aufnahme von Übergangsregeln und verhältnismässigen Vorkehrungen vor, um sicherzustellen, dass kleinere Produzenten, insbesondere in Schwellenländern, nicht von internationalen Lieferketten ausgeschlossen werden.
Offene technische Herausforderungen, die noch geprüft werden, umfassen Methodiken zur Zuweisung von Emissionen auf Koppelerzeugnisse, die Erfassung von biogenem Kohlenstoff, die Messung von Stromemissionen und die kosteneffiziente Handhabung von CO2-Entnahmen.
Entwicklungs-Roadmap und nächste Schritte
Das Gremium gliedert das Rahmenwerk in drei Säulen:
- Konzeptionelles Rahmenwerk: Festlegung von Kerndefinitionen, Anwendungsbereich und Leitprinzipien. Die öffentliche Konsultation ist für Dezember 2026 geplant.
- Buchhaltungsregeln: Standardisierung von Ledger-Design, betrieblichen Grenzen, Messung, Zuweisung, Übertragungen, Entnahmen und Prüfungsaufsicht. Ausgewählte Kapitel werden im ersten Quartal 2027 zur Konsultation veröffentlicht.
- Umsetzungsleitfaden: Bereitstellung praktischer Regeln für die digitale Integration, die Übernahme in Lieferketten und Anpassungen für Kleinunternehmen, wobei der Veröffentlichungszeitpunkt auf die Rechnungslegungsregeln abgestimmt ist.
Das Gremium holt weiterhin Feedback von Stakeholdern aus Regierungen, Standardsetzern und privaten Unternehmen ein, mit geplanten Engagements auf der COP31 in Antalya und anschliessenden internationalen Foren.
Häufig gestellte Fragen
F1: Welches Problem in der aktuellen Kohlenstoffberichterstattung soll das TEP-Framework lösen?
A1: Derzeit berechnen Unternehmen für verschiedene Stakeholder (wie Zollbehörden, Kunden oder EPDs) häufig unterschiedliche Emissionszahlen von Grund auf neu oder verlassen sich auf Branchendurchschnitte. Das TEP-Framework führt ein standardisiertes, hauptbuchbasiertes System ein, das es ermöglicht, enthaltene Emissionen über mehrstufige Lieferketten hinweg konsistent zu erfassen, zu übertragen und zu prüfen.
F2: Wie interagiert das Framework mit bestehenden Standards wie dem GHG-Protokoll?
A2: Das Framework ersetzt bestehende Standards nicht. Stattdessen fungiert es als zugrundeliegende Rechnungslegungsschicht, die konsistente, prüfbare Daten in etablierte Offenlegungsrahmen wie das GHG-Protokoll und Umwelt-Produktdeklarationen (EPDs) einspeist.
F3: Wann werden Entwurfsabschnitte des Frameworks für öffentliches Feedback veröffentlicht?
A3: Das Konzeptionelle Framework soll im Dezember 2026 zur öffentlichen Stellungnahme freigegeben werden, gefolgt von der Veröffentlichung ausgewählter Kapitel der Rechnungslegungsregeln zur Konsultation im ersten Quartal 2027.
F4: Welche technischen und politischen Fragen werden derzeit noch vom Expertengremium ausgearbeitet?
A4: Zu den verbleibenden technischen Themen gehören die Zuweisung von Emissionen auf Kuppelprodukte, die Berücksichtigung von biogenem Kohlenstoff, Stromemissionen, Kohlenstoffentnahmen sowie die Festlegung von Übergangsregeln für kleinere Produzenten in Schwellenländern.
Wer betroffen sein kann
Exporteure, Importeure, Hersteller, Beschaffungsteams, Prüfer und Standardsetzer, die sich mit kohlenstoffintensiven Gütern wie Stahl, Zement, Aluminium, Düngemitteln und Wasserstoff befassen.
Grenzüberschreitender Kontext
Importeure in die Europäische Union und das Vereinigte Königreich müssen enthaltene Emissionen gemäss CBAM und verwandten Vorschriften abrechnen; das TEP-Framework bietet ein standardisiertes internationales Hauptbuch, um prüfbare Emissionsdaten über grenzüberschreitende Lieferketten hinweg weiterzugeben.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Veröffentlichung des Konzeptionellen Frameworks zur öffentlichen Stellungnahme im Dezember 2026
- Konsultation zu ausgewählten Kapiteln der Rechnungslegungsregeln im Q1 2027
- Podiumsdiskussionen und Beiträge auf der COP31 in Antalya
Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.