主要变化
- 强调《世贸组织渔业补贴协定》已于2025年9月生效，禁止对非法、不报告和不受管制的（IUU）捕捞、过度捕捞的鱼类种群以及不受管制的公海捕捞提供补贴。
- 呼吁世贸组织成员完成“第二阶段渔业补贴”（Fish 2）谈判，以进一步加强渔业补贴纪律。
- 通过2026年6月设立的“日内瓦纽带”倡议促进跨机构合作伙伴关系，以解决海洋治理、贸易、生物多样性、健康和粮食安全问题。
在2026年11月5日发表的讲话中，世界贸易组织（WTO）总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉强调了国际贸易、环境可持续性与全球海洋经济之间的关键关系。海洋经济价值估算达2.6万亿美元，支撑着约1.33亿个工作岗位，是全球商业和粮食安全的核心驱动力，全球80%以上的贸易货物通过海上运输。总干事强调经济繁荣与可持续性之间不存在权衡取舍，并警告称海洋生物多样性的持续下降直接威胁着依赖海洋资源的贸易、粮食安全和生计。
### 多边贸易体制与海洋可持续发展
尽管地缘政治局势持续动荡，全球约72%的货物贸易仍继续在世贸组织最惠国（MFN）待遇条款下进行。奥孔乔-伊维拉总干事指出，多边贸易体制为海洋可持续发展带来了实质性成果，其中最为显著的就是《世贸组织渔业补贴协定》。
《渔业补贴协定》于2025年9月生效，代表着首个明确将环境可持续性作为核心的世贸组织协定。根据其规定，该协定禁止向以下活动提供补贴：
1. 非法、不报告和不受管制的（IUU）捕捞；
2. 针对过度捕捞鱼类种群的捕捞；以及
3. 在不受管制的公海进行的捕捞。
为在此框架基础上进一步完善，总干事敦促世贸组织成员结束关于渔业补贴的剩余谈判（即“Fish 2”）。完成这些谈判旨在进一步提升和巩固协定的约束性纪律。
### 支持沿海经济体与现有贸易工具
推动岛屿和沿海经济体向海洋经济价值链上游迈进仍然是一项核心优先事项。实现这一目标需要增强当地获取关键资源的能力，包括加工水产品、获得所需认证以及进入全球消费市场所必需的技术、专业技能、基础设施和发展融资。
总干事强调，世贸组织现有的多项法律文书和贸易机制已经为这些发展目标提供了支持：
- **《世贸组织贸易便利化协定》：** 有助于加快易腐货物的跨境程序和海关通关。
- **世贸组织塑料污染对话：** 探讨包括一次性塑料在内的关键环境问题，并促进废弃物管理技术的获取。
- **环境可持续性讨论：** 探讨获取广泛绿色转型所需的环境货物和服务。
- **发展倡议：** 通过强化综合框架（EIF）和标准与贸易发展设施（STDF）等机制提供技术援助和能力建设。
### 机构间合作伙伴关系：“日内瓦纽带”
应对复杂的海洋治理需要多边机构之间进行持续合作。总干事特别提到了“日内瓦纽带”（Geneva Nexus），这是由葡萄牙常驻联合国代表团及其他若干联合国常驻日内瓦代表团于2026年6月成立的非正式知识共享小组。该倡议聚焦于海洋治理、贸易、生物多样性、健康和粮食安全，汇集了各大国际机构。
“日内瓦纽带”会议合作伙伴包括世界卫生组织（WHO）、联合国粮食及农业组织（FAO）、联合国环境规划署（UNEP）、世贸组织（WTO）、联合国贸易和发展会议（UNCTAD）、世界知识产权组织（WIPO）、国际自然保护联盟（IUCN）以及世界自然基金会（WWF）。在总干事发表致辞后，世贸组织总干事高级顾问尤万·比贾杜尔（Yuvan Beejadhur）主持了一场专题讨论，来自这些合作组织的专家参与了讨论。
### 对企业与法律专业人士的现实影响
对于在海洋和渔业领域运营的企业、出口商及法律顾问而言，这些法律和制度进展预示着对有害捕捞行为的监管将更加严格，同时合规机制也在不断扩大。出口商必须遵守补贴禁止规定，同时战略性地利用贸易便利化工具、质量认证计划和绿色转型倡议。
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### 常见问题解答
**问题1：《世贸组织渔业补贴协定》何时生效，它禁止哪些行为？**
**回答：**《世贸组织渔业补贴协定》于2025年9月生效。它禁止向非法、不报告和不受管制的（IUU）捕捞、过度捕捞鱼类种群的捕捞以及在不受管制的公海进行的捕捞提供补贴。
**Q2：“Fish 2”谈判的目的是什么？**
**答：**“Fish 2”是指第二阶段渔业补贴谈判，旨在完成剩余纪律的制定，进一步加强和扩展《渔业补贴协定》的条款。
**Q3：什么是 Geneva Nexus？它于何时建立？**
**答：**Geneva Nexus 是葡萄牙常驻代表团与联合国驻日内瓦的其他代表团于 2026 年 6 月成立的一个非正式知识共享小组，旨在与国际组织合作，应对海洋治理、贸易、生物多样性、卫生及粮食安全问题。
**Q4：根据 WTO 总干事的说法，有哪些现有的贸易机制支持海洋可持续发展？**
**答：**所支持的机制包括 WTO《贸易便利化协定》、WTO 塑料污染对话、关于绿色转型货物和服务的环境可持续性讨论、强化综合框架以及标准与贸易发展设施。
受影响对象
政府、商业捕捞舰队、水产品出口商、沿海与岛屿经济体、贸易法专业人士及国际组织。
跨境背景
适用于 WTO 成员管辖区的多边 WTO 框架；涉及国际公海、全球水产品贸易及跨境环境治理。
后续关注事项
- 跟踪正在进行的 WTO“Fish 2”渔业补贴谈判的进展及文本。
- 审查 WTO《渔业补贴协定》下具体成员的实施与合规机制。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。