主要变化
- EBA完善了其监管报告简化建议，将新要求的首次参考日期延长至2027年12月，并将部分报告领域推迟至2028年12月。
- 关于实施技术标准（ITS）草案的最终报告将于2026年12月发布，技术方案计划于2027年初发布。
- 各国主管机关承诺减少冗余的本国数据索取，这得到了将于2026年底推出的EBA指南以及2027年第一季度推出的公共数据索取数据库的支持。
在收到来自公众咨询、行业研讨会以及联合银行报告委员会报告联络小组的反馈后，欧洲银行管理局（EBA）概述了敲定简化欧盟银行业金融机构监管报告要求方案的后续步骤。
该方案修改了关于监管报告的实施技术标准（ITS）草案（修订了实施条例 (EU) 2024/3117），并整合了信用风险和《国际财务报告准则第9号》（IFRS 9）基准测试报告，旨在降低报告成本并提高比例原则适用性，同时维持有效的监管监督。
### 核心简化措施
最终方案引入了多项模板和说明优化措施：
- 简化报告模板、明确说明事项、降低报告频率，并与披露要求实现更紧密的对齐。
- 减少质押品、压力测试以及环境、社会与治理（ESG）报告要求，并废除部分报告门槛。
- 精简细颗粒度的操作风险损失报告，并提供更清晰的说明。
- 设立独立的压力测试模块，配以单独的报送时间表和频率。
- 将信用风险和IFRS 9基准测试纳入监管框架，精简要求并重点关注合并层面的报告。
### 延长实施时间表
为支持报告变更管理，EBA延长了实施时间表：
- **2026年12月：** EBA将发布关于ITS草案方案的最终报告，并提交欧洲委员会采纳。
- **2027年初：** 发布配套的技术方案（数据点模型、分类法和校验规则）。
- **2027年12月：** 新通用报告要求的首次参考日期。
- **2028年12月：** 部分报告领域的延迟实施日期，包括流动性、资产负担、监管基准测试及ESG报告。
### 其他监管举措
EBA监管局成员已承诺，在可通过EBA框架获取同等数据的情况下，减少冗余的本国数据索取。其他举措包括在2026年底前发布关于监管和处置数据索取的指南，在2027年第一季度推出欧盟范围内的公共数据索取数据库，并在2027年上半年提出变更管理建议。
在过渡期内，机构必须继续遵循EBA关于IFRS-18的意见，妥善考量自2027年1月1日起实施交易账簿基本审查（FRTB）的相关事宜，使用未受影响的数据字段报告操作风险损失，并使用2026年ITS进行监管基准测试报告。
受影响对象
在欧盟范围内运营的银行业金融机构、主管监管机关以及跨境金融实体。
跨境背景
适用于在欧盟境内运营或与欧盟有业务往来且须遵守EBA监管报告要求的银行和金融机构。
后续关注事项
- 于2026年12月发布实施技术标准（ITS）草案最终报告
- 于2027年初发布配套技术包（数据点模型、分类法、校验规则）
- 于2027年第一季度上线全欧盟监管与处置数据请求公共存储库
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。