Ce qui a changé
- Le Tribunal de Instancia de Alicante (n° 3) a suspendu l'exercice de la responsabilité parentale d'une mère porteuse mexicaine tout en l'ordonnant de verser €150/mois au titre de la contribution à l'entretien de l'enfant.
- Cette décision fait suite à l'arrêt STS 496/2025 de la Cour suprême espagnole confirmant que la filiation maternelle est strictement déterminée par l'accouchement en vertu de l'art. 10.2 Ley 14/2006.
- Les instructions administratives de la DGSJFP du 28 avril 2025 confirment que les actes de naissance étrangers ou les décisions relatives à la gestation pour autrui ne suffisent pas à établir la filiation en droit espagnol.
**Contexte et aperçu de l'affaire**
Dans une décision non publiée du 29 avril 2026, la section de la famille, de l'enfance et de la capacité du Tribunal de Instancia de Alicante (n° 3) en Espagne a ordonné à une mère porteuse gestationnelle mexicaine de verser €150 par mois pour l'entretien de l'enfant, ainsi que la moitié des dépenses extraordinaires, à un père espagnol. Cette ordonnance a été rendue bien que la mère porteuse ne détienne aucun droit de garde, se soit vue refuser le droit de visite et ait vu l'exercice de sa responsabilité parentale suspendu.
Les faits sous-jacents concernent un père espagnol qui a eu un enfant grâce à une convention de gestation pour autrui au Mexique en utilisant son propre sperme et un ovocyte d'une donneuse. La mère porteuse gestationnelle ne possède aucun lien génétique avec l'enfant. Né le 24 avril 2024, l'enfant s'est rendu en Espagne en janvier 2025 et réside depuis lors avec le père. Une décision antérieure de 2024 rendue par le même tribunal d'Alicante a établi la paternité biologique du père et a inscrit l'enfant au registre civil espagnol selon les règles ordinaires sous les noms de famille du père et de la mère porteuse. Dans la décision d'avril 2026, statuant à la demande du ministère public en vertu des articles 154 et 158 du Code civil espagnol (CC), le tribunal a choisi de ne pas priver totalement la mère porteuse de la responsabilité parentale (patria potestad), mais d'en suspendre l'exercice. Il a attribué la garde exclusive au père, a refusé le droit de visite à la mère et a jugé qu'en tant que mère légale de l'enfant en droit espagnol, elle demeure tenue de contribuer à son entretien.
**Cadre juridique espagnol et jurisprudences**
La décision d'Alicante s'inscrit dans la ligne de la jurisprudence espagnole établie concernant les conventions de gestation pour autrui conclues à l'étranger. En vertu de l'article 10.2 de la Ley 14/2006, le droit espagnol prescrit que la filiation maternelle est impérativement déterminée par l'accouchement. La Cour suprême espagnole a renforcé cette position dans l'arrêt STS 496/2025 du 25 mars 2025 (ROJ: STS 1262/2025), qui concernait un contrat de gestation pour autrui conclu à Tabasco, au Mexique. Dans cette affaire, malgré des clauses contractuelles stipulant que la mère porteuse n'était ni la mère légale ni la mère biologique et renonçant à la garde, et bien que les deux parties aient cherché à annuler la filiation maternelle, la Cour suprême a retenu que la filiation maternelle établie par l'accouchement est une règle impérative à laquelle il ne peut être dérogé par accord ou par contestation de la filiation en vertu des articles 131 et 139 du Code civil. La Cour suprême a également refusé de saisir la Cour de justice de l'Union européenne à titre préjudiciel, ne constatant aucune violation des articles 19 et 20 TFUE, et a cité son arrêt antérieur (STS 1626/2024 du 4 décembre 2024) concluant que les jugements étrangers attribuant la parenté aux parents d'intention ne peuvent pas être reconnus en Espagne pour des motifs d'ordre public.
La pratique administrative reflète cette position. L'instruction de la Direction générale de la sécurité juridique et de la foi publique (DGSJFP) du 28 avril 2025 — qui a rendu caduques les instructions antérieures de 2010 et 2019 — stipule que les actes d'état civil étrangers, les déclarations médicales de naissance ou les décisions judiciaires étrangères d'établissement de la parenté ne constituent pas des titres suffisants pour l'enregistrement des enfants nés d'une gestation pour autrui. L'enregistrement requiert les mécanismes juridiques ordinaires du droit espagnol, à savoir la filiation biologique ou l'adoption.
**Conflits transfrontaliers et défis d'exécution**
Le jugement engendre d'importantes complexités juridiques transfrontalières, en particulier concernant l'exécution potentielle au Mexique. Selon les règles espagnoles de conflit de lois, la filiation est régie par l'article 9.4 CC (qui renvoie à la résidence habituelle de l'enfant), tandis que les obligations d'entretien sont régies par le Protocole de La Haye de 2007 en vertu de l'article 9.7 CC. Bien que des articles de presse indiquent que le père a été décrit comme résidant à Alicante et travaillant en Suisse (l'enfant étant titulaire d'un passeport suisse), la nationalité n'est pas le facteur déterminant selon ces règles de conflit.
Si une exécution était demandée au Mexique, la procédure reposerait sur la Convention des Nations Unies de 1956 sur le recouvrement des aliments à l'étranger, car le Mexique n'est pas lié par la Convention de La Haye de 2007 sur le recouvrement des aliments pour enfants, et le traité bilatéral de 1989 entre l'Espagne et le Mexique exclut les aliments. Cependant, la reconnaissance au Mexique se heurte à des obstacles d'ordre public, dans la mesure où la réglementation mexicaine propre à chaque État en matière de gestation pour autrui et l'accord de gestation pour autrui lui-même peuvent ne pas reconnaître la mère porteuse comme mère légale. En outre, la proposition de l'Union européenne en cours concernant la reconnaissance de la parentalité ne résoudrait pas ces questions transfrontalières, puisqu'elle traite de la reconnaissance entre États membres de l'UE et non de la parenté établie dans des pays tiers comme le Mexique. Le père aurait indiqué qu'il ne chercherait pas à faire exécuter l'ordonnance d'entretien au Mexique.
**Jurisprudence en matière de droits humains**
La décision touche à la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH), notamment Mennesson c. France, Paradiso et Campanelli c. Italie, Valdís Fjölnisdóttir et autres c. Islande, ainsi qu'à l'Avis consultatif de 2019 (P16-2018-001). Alors que la jurisprudence de la CEDH traite principalement des parents d'intention qui cherchent à faire reconnaître leur lien de parenté légal, la décision d'Alicante introduit une dimension inédite: la question de savoir si la maternité légale peut être attribuée à une mère porteuse gestationnelle sans lien génétique afin de lui imposer des obligations financières d'entretien continues après l'avoir exclue de la garde et du droit de visite.
**Foire aux questions**
*Qu'a décidé le tribunal d'Alicante concernant les obligations d'entretien de la mère porteuse?*
Le tribunal a ordonné à la mère porteuse mexicaine de verser €150 par mois au titre de l'entretien de l'enfant, plus la moitié des dépenses extraordinaires au père espagnol, à la suite de la suspension de sa responsabilité parentale et du refus de son droit de visite.
*Pourquoi le droit espagnol a-t-il reconnu la mère porteuse comme la mère légale de l'enfant?*
En vertu de l'article 10.2 de la Ley 14/2006 espagnole et de la jurisprudence de la Cour suprême, la filiation maternelle est impérativement déterminée par l'accouchement, quels que soient les liens génétiques ou les accords contractuels contraires.
*La proposition de l'UE sur la reconnaissance de la parentalité touche-t-elle la parenté établie au Mexique?*
Non. La proposition de l'UE sur la reconnaissance de la parentalité vise à régir la reconnaissance entre les États membres de l'UE et laisse expressément au droit national la reconnaissance de la parenté établie dans des pays tiers non membres de l'UE.
*L'ordonnance d'entretien devrait-elle être exécutée au Mexique?*
Il est douteux que les tribunaux mexicains reconnaissent le lien de maternité ou exécutent l'ordonnance, car cela pourrait se heurter à l'ordre public mexicain et aux lois sur la gestation pour autrui propres aux États mexicains; de plus, le père aurait déclaré qu'il ne solliciterait pas l'exécution.
Qui peut être concerné
Professionnels du droit, familles transfrontalières, agences de gestation pour autrui, tuteurs légaux et juridictions traitant du droit international de la famille, de la gestation pour autrui et de l'exécution des obligations d'entretien.
Contexte transfrontalier
Implications transfrontalières entre l'Espagne, le Mexique, la Suisse et l'UE concernant les conflits de lois (art. 9.4 et 9.7 du Code civil espagnol), le Protocole de La Haye de 2007, la Convention de l'ONU de 1956 sur les obligations alimentaires et le projet de proposition de l'UE sur la reconnaissance de la filiation.
Points à vérifier ensuite
- Vérifier les mises à jour ou les recours ultérieurs concernant la décision du tribunal d'Alicante.
- Suivre l'avancement des négociations sur la proposition de l'UE relative à la reconnaissance de la filiation.
- Examiner les directives officielles de la DGSJFP espagnole concernant l'enregistrement des naissances à l'étranger.
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.