Ce qui a changé
- Hong Kong a conclu 87 documents bilatéraux relatifs aux services aériens, couvrant plus de 80 % des États membres de l'UE et étendant les droits sur les marchés émergents.
- Le programme de développement du réseau aérien de l'AAHK a attiré 40 compagnies aériennes qui ont lancé 95 nouvelles liaisons à la fin septembre 2026.
- Le parc logistique HKIA Dongguan a traité plus de RMB 57 milliards au cours de sa phase pilote, avant le lancement complet des opérations commerciales en juin de l'année prochaine.
### Contexte général et de la demande d'information législative
Le 28 octobre 2026, la secrétaire aux transports et à la logistique de Hong Kong, Mme Mable Chan, a présenté au Conseil législatif une réponse officielle à une demande du député Kenneth Fok concernant les stratégies visant à renforcer la position de Hong Kong en tant que hub de l'aviation internationale.
Bien que la mise en service complète du système à trois pistes (3RS) ait porté la capacité de traitement annuelle de l'Aéroport international de Hong Kong (HKIA) à 120 millions de passagers et 10 millions de tonnes de fret, la reprise du trafic passagers reste en retard par rapport aux performances du fret. Les chiffres officiels présentés lors de la session du Conseil législatif indiquent que, si le volume de fret a maintenu une croissance de premier plan mondial, le trafic passagers est revenu à moins de 90 % de ses niveaux antérieurs à la pandémie. Pour y remédier, le gouvernement de la RAE de Hong Kong s'appuie sur le cadre défini dans le Premier Plan quinquennal de Hong Kong — en s'alignant sur les grandes orientations du 15e Plan quinquennal de Chine continentale — afin d'atteindre l'objectif de porter le réseau mondial de l'HKIA à 240 destinations d'ici cinq ans.
### Droits de trafic aérien bilatéraux et stratégie d'expansion
Afin de développer la couverture du réseau mondial, le gouvernement adopte une approche axée sur les politiques publiques pour optimiser l'attribution des droits de trafic aérien. À ce jour, Hong Kong a signé 87 documents bilatéraux relatifs aux services aériens. Le choix des partenaires équilibre le volume de trafic existant et la valeur stratégique, en ciblant des pays riches en ressources tels que le Brésil, le Pérou et le Kazakhstan, ainsi que des marchés commerciaux émergents en Amérique du Sud, en Asie centrale, au Moyen-Orient et en Afrique.
En ce qui concerne les marchés européens, Hong Kong a conclu des accords bilatéraux relatifs aux services aériens avec plus de 80 % des États membres de l'Union européenne (UE), y compris l'ensemble des grands pays membres. Les mises à jour récentes comprennent la révision ou l'extension d'arrangements bilatéraux avec le Luxembourg et Malte, ainsi qu'un nouvel accord bilatéral de services aériens conclu avec la Pologne. Le gouvernement a déclaré qu'il poursuivrait sa collaboration avec les États membres de l'UE afin d'approfondir les relations bilatérales. En outre, pour traduire ces négociations en une couverture opérationnelle, une compagnie aérienne locale prévoit de lancer des vols directs vers le Kazakhstan en janvier de l'année prochaine.
### Incitants opérationnels et programmes d'attraction des compagnies aériennes
Afin de faire face à la pénurie mondiale d'avions et d'encourager le développement des liaisons, l'Airport Authority Hong Kong (AAHK) a lancé en juin 2024 le programme de développement du réseau aérien (Air Network Development Programme). Ce dispositif offre des incitants financiers pour encourager les transporteurs à ouvrir de nouvelles liaisons long-courriers et court-courriers et à augmenter les fréquences sur les liaisons existantes.
À la fin septembre 2026, le programme avait incité 40 compagnies aériennes à lancer 95 nouvelles liaisons réparties sur cinq continents, tout en augmentant les fréquences de vol sur 15 liaisons existantes. Parmi les principaux transporteurs internationaux ayant repris leurs vols vers l'HKIA figurent Etihad Airways (à destination d'Abu Dhabi) et Delta Air Lines (à destination de Los Angeles). De plus, l'AAHK a signé un protocole d'accord (MOU) avec le groupe ouzbek Fly Khiva Group afin de développer des réseaux de passagers et de fret.
### Position de leader dans le fret aérien et cadre stratégique axé sur cinq piliers
L'Aéroport international de Hong Kong a été désigné aéroport de fret le plus fréquenté au monde en 2025, marquant la 15e fois qu'il obtient cette distinction depuis 2010. Le volume annuel de fret a atteint 5,07 millions de tonnes en 2025, soit une croissance de 2,7 % par rapport à l'année précédente. Les performances sont restées stables au cours des trois premiers trimestres de 2026, progressant de 3,3 % sur un an pour atteindre 3,78 millions de tonnes.
Pour consolider cette position de premier plan, le gouvernement met en œuvre cinq grands objectifs de développement :
1. Créer des autoroutes de la logistique aérienne ;
2. Diriger le fonctionnement efficace de transports intermodaux innovants ;
3. Promouvoir la diversification de la structure du fret aérien ;
4. S'intégrer en profondeur et s'aligner sur la restructuration des chaînes d'approvisionnement ; et
5. Numériser les processus de fret aérien.
Dans le cadre du programme de développement du réseau de avions-cargos (Freighter Network Development Programme) lancé par l'AAHK en mars 2026, 14 compagnies aériennes ont été incitées en l'espace de six mois à ajouter un total de 80 vols cargo hebdomadaires. En outre, Qatar Airways Cargo a transféré son siège régional à Hong Kong en août 2026 et a signé un protocole d'accord avec l'AAHK visant à augmenter les fréquences de vol et à ouvrir de nouvelles liaisons.
### Logistique intermodale et intégration dans la Grande Baie
L'intégration transfrontalière avec la Chine continentale reste au cœur du développement logistique de Hong Kong. L'AAHK développe le parc logistique HKIA Dongguan afin d'acheminer le fret aérien de la Région de la Grande Baie (GBA) vers l'HKIA pour y être traité. Durant sa phase pilote, le parc a traité des marchandises pour une valeur cumulée supérieure à RMB 57 milliards. L'exploitation commerciale du parc doit débuter en juin de l'année prochaine.
Afin de faciliter le commerce des produits frais, l'AAHK, en collaboration avec les services concernés de Hong Kong et de la province du Guangdong, a lancé le « Air-Land Fresh Lane ». Cette initiative simplifie les procédures de dédouanement et de quarantaine pour accélérer la livraison de marchandises fraîches sur le marché de la GBA.
### Foire aux questions
**Q1 : Quel objectif de destinations mondiales a été fixé pour l'aéroport international de Hong Kong ?**
**R1 :** Le premier plan quinquennal de Hong Kong fixe comme objectif de porter le nombre de destinations mondiales de l'HKIA à 240 dans un délai de cinq ans.
**Q2 : Quels résultats ont été obtenus dans le cadre du Programme de développement du réseau aérien à la fin septembre 2026 ?**
**R2 :** À la fin septembre 2026, le programme avait incité 40 compagnies aériennes à lancer 95 nouvelles liaisons couvrant cinq continents et permis d'augmenter la fréquence des vols sur 15 liaisons existantes.
**Q3 : Quelle a été la performance de Hong Kong en matière de trafic de fret aérien en 2025 et 2026 ?**
**R3 :** L'HKIA a traité 5,07 millions de tonnes de fret en 2025 (une augmentation de 2,7 % en glissement annuel). Au cours des trois premiers trimestres de 2026, le trafic de fret a atteint 3,78 millions de tonnes (une hausse de 3,3 % en glissement annuel).
**Q4 : Quand le parc logistique HKIA Dongguan débutera-t-il ses opérations commerciales complètes ?**
**R4 :** Le parc logistique HKIA Dongguan commencera ses opérations commerciales en juin de l'année prochaine, après une phase pilote au cours de laquelle du fret d'une valeur supérieure à 57 milliards de RMB a été traité.
**Q5 : Quel est l'état des accords de services aériens entre Hong Kong et les États membres de l'Union européenne ?**
**R5 :** Hong Kong a conclu des accords bilatéraux de services aériens avec plus de 80 % des États membres de l'UE, y compris de récentes mises à jour avec le Luxembourg et Malte, ainsi qu'un nouvel accord avec la Pologne.
Qui peut être concerné
Compagnies aériennes, opérateurs de fret aérien, transitaires, professionnels du secteur de l'aviation et passagers voyageant via la RAE de Hong Kong, la Chine continentale, l'Europe et les liaisons mondiales.
Contexte transfrontalier
Approfondissement de l'intégration logistique entre la RAE de Hong Kong et la province du Guangdong (Dongguan), associé à des accords de services aériens couvrant les États membres de l'UE, l'Asie centrale, l'Amérique du Sud et le Moyen-Orient.
Points à vérifier ensuite
- Suivre le lancement des vols directs vers le Kazakhstan prévus pour janvier de l'année prochaine.
- Suivre l'ouverture commerciale du parc logistique HKIA Dongguan prévue pour juin de l'année prochaine.
Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.