Ce qui a changé
- Promulgation du décret n° 237 établissant des catégories de crédit d’entreprise (OEA, général, discrédité) et un rapport annuel obligatoire.
- Mise en œuvre du décret n° 183 exigeant des titulaires étrangers de DPI qu’ils désignent des agents en Chine continentale pour la protection douanière, et du décret n° 176 établissant des procédures d’essai en laboratoire standardisées.
- Établissement des règles d’origine dans le cadre de l’ALE Chine-Nouvelle-Zélande (décret n° 175) et gestion des articles exonérés de droits de douane pour les missions diplomatiques étrangères (décret n° 174).
L’Administration générale des douanes de la République populaire de Chine (GACC) applique un régime réglementaire structuré régissant le crédit d’entreprise, la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI), les essais techniques en laboratoire, l’origine préférentielle du commerce et les exonérations diplomatiques en Chine continentale.
En vertu du décret n° 237 (adopté le 29 janvier 2018 ; entré en vigueur le 1er mai 2018), la GACC exploite un cadre de gestion du crédit d’entreprise catégorisant les entités en entreprises certifiées (opérateurs économiques agréés / OEA), entreprises à crédit général et entreprises discréditées. Les entités enregistrées doivent déposer un rapport annuel de crédit entre le 1er janvier et le 30 juin. Les entités non conformes s’exposent à une inscription au répertoire des informations de crédit anormales. Le statut discrédité s’applique si les violations de la réglementation douanière dépassent les seuils spécifiés et entraînent des amendes cumulées supérieures à RMB 1 000 000 pour les non-courtiers ou RMB 300 000 pour les courtiers en douane.
Les protocoles d’exécution et de vérification technique sont définis par le décret n° 183 (entré en vigueur le 1er juillet 2009) et le décret n° 176 (entré en vigueur le 1er décembre 2008). Le décret n° 183 exige que les titulaires étrangers de DPI mandatent des agents en Chine continentale pour demander la protection et l’enregistrement des DPI auprès des douanes. Le décret n° 176 régit les protocoles d’échantillonnage et d’essai selon les normes de gestion de la qualité GB/T15481. Les laboratoires douaniers doivent rendre leurs conclusions d’authentification dans un délai de 15 jours à compter de la réception de l’échantillon et conserver les échantillons de référence pendant six mois, ces conclusions l’emportant sur les constatations de tiers en tant que bases officielles pour l’application des mesures douanières.
S’agissant du commerce transfrontalier et des relations diplomatiques, le décret n° 175 (entré en vigueur le 1er octobre 2008) fixe les critères d’origine dans le cadre de l’accord de libre-échange Chine-Nouvelle-Zélande, en appliquant une tolérance de valeur de minimis de 10 % pour les matières non originaires tout en excluant les ventes intérieures de marchandises du commerce de perfectionnement sous douane. Le décret n° 174 (entré en vigueur le 1er octobre 2008) impose un enregistrement préalable pour les missions diplomatiques étrangères et leur personnel, exigeant des décisions d’approbation douanière dans les 10 jours ouvrables suivant la déclaration et autorisant le personnel administratif non permanent à importer un véhicule exonéré de droits dans les six mois suivant son arrivée.
Qui peut être concerné
Importateurs, exportateurs, courtiers en douane, titulaires étrangers de DPI, entreprises utilisant l’ALE Chine-Nouvelle-Zélande et personnel diplomatique étranger opérant en Chine continentale.
Contexte transfrontalier
Établit les normes réglementaires douanières de Chine continentale ayant un impact direct sur les entités commerciales internationales, les titulaires étrangers de brevets et de marques, les agents logistiques transfrontaliers et les postes diplomatiques étrangers en Chine.
Points à vérifier ensuite
- Texte intégral du décret n° 237 pour vérifier les procédures complètes de révision de la recertification.
- Dispositions complètes de l’article 13 du décret n° 175 relatives aux critères des matières originaires.
- Texte intégral des annexes 1 à 3 du décret n° 174 concernant les formulaires de demande pour les articles diplomatiques.
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