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Swiss Chinese Law Association — Genève

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Actualité juridique Chine Consultation publique

La Chine sollicite des commentaires sur la révision du catalogue des technologies soumises au contrôle des exportations et impose un enregistrement préalable à l'exportation pour l'IA, la biomédecine et le photovoltaïque

Le MOFCOM et le MOST ont publié l'annonce n° 48 de 2026 afin de consulter le public sur l'ajout de 40 technologies au catalogue de contrôle des exportations et ont introduit un enregistrement préalable à l'exportation intérimaire obligatoire.

Ce qui a changé

  • Lancement d'une consultation publique concernant l'ajout de 40 technologies clés dans l'IA, la biomédecine et le photovoltaïque au catalogue chinois de contrôle des exportations.
  • Classification des éléments contrôlés en 14 technologies interdites d'exportation et 26 technologies restreintes à l'exportation.
  • Mise en œuvre immédiate d'exigences d'enregistrement préalable en ligne à l'exportation à titre intérimaire pour toutes les transactions d'exportation de technologies concernées.

Le 16 octobre 2026, le ministère du Commerce de Chine continentale (MOFCOM) et le ministère de la Science et de la Technologie ont publié l'annonce n° 48 de 2026, sollicitant les commentaires du public sur un projet de révision du Catalogue des technologies interdites et restreintes d'exportation. Cette révision est effectuée conformément à l'article 20 de la loi sur le commerce extérieur de la République populaire de Chine. Parallèlement à cette consultation, les autorités ont mis en place une gestion d'enregistrement préalable à l'exportation intérimaire obligatoire pour les technologies concernées.

**Champ d'application des contrôles à l'exportation proposés**

Le projet de révision propose d'ajouter 40 technologies clés réparties dans trois secteurs de haute technologie, classées en 14 technologies interdites et 26 technologies restreintes :

1. **Intelligence artificielle (23 technologies) :** Propose d'interdire la technologie de génération et de mutation de code malveillant pilotée par l'IA. Propose de restreindre la technologie de découverte de vulnérabilités assistée par l'IA ainsi que d'autres technologies couvrant les grands modèles, les agents intelligents, les grappes de puissance de calcul et le traitement de l'information.

2. **Biomédecine (5 technologies) :** Propose d'interdire les technologies et plateformes de procédés propriétaires de thérapie cellulaire et génique. Propose de restreindre les technologies propriétaires de découverte et de validation de cibles pour les thérapies cellulaires et géniques universelles, les médicaments à petits acides nucléiques et les technologies liées aux microorganismes pathogènes.

3. **Photovoltaïque (12 technologies) :** Propose d'interdire la technologie de production pour les modules de cellules pérovskites et tandems. Propose de restreindre la technologie d'ingénierie du silicium polycristallin disposant d'une capacité de production sur une seule ligne égale ou supérieure à 30 000 tonnes par an, parallèlement à des contrôles sur des équipements photovoltaïques clés spécifiques intégrant des technologies restreintes.

**Enregistrement intérimaire et mesures de facilitation**

À compter de la publication de l'annonce n° 48 de 2026 le 16 octobre 2026 et jusqu'à l'entrée en vigueur formelle de la révision, les opérateurs d'exportation de technologies doivent enregistrer les transactions visées sur la plateforme d'information de gestion du commerce des technologies en ligne du MOFCOM avant l'exportation. L'enregistrement s'applique aux transferts de propriété de technologies, à l'octroi de licences à l'étranger, aux changements de contrôleur effectif au profit d'entités étrangères, aux exportations en cours non achevées et aux équipements photovoltaïques clés intégrant des technologies contrôlées.

Des mesures de facilitation, telles que l'octroi automatique de licences (« approbation immédiate lors du dépôt »), s'appliqueront aux scénarios à faible risque, notamment les publications d'IA en open source, la R&D conjointe transfrontalière, le déploiement à l'étranger sur des nuages propriétaires, l'octroi de licences à l'étranger pour certaines cibles biomédicales et les exportations nécessaires aux urgences de santé publique ou à l'assistance humanitaire. La fourniture à des tiers d'appels d'API, de SaaS ou d'interactions via des applications utilisant des modèles restreints sans transfert de la technologie sous-jacente ne relève pas de la gestion des exportations de technologies.

Qui peut être concerné

Opérateurs d'exportation de technologies, développeurs d'IA, entreprises de biomédecine, fabricants d'équipements photovoltaïques et entités engagées dans des transferts transfrontaliers de technologies ou des octrois de licences à l'étranger avec la Chine continentale.

Contexte transfrontalier

S'applique aux exportations de technologies depuis la Chine continentale vers des parties à l'étranger, à l'octroi de licences à l'étranger, aux changements de propriété de technologies au profit d'entités étrangères, à la R&D conjointe transfrontalière et au déploiement localisé à l'étranger de technologies restreintes.

Points à vérifier ensuite

  • Consulter le texte original de l'annonce n° 48 de 2026 pour connaître les seuils d'indicateurs techniques spécifiques et les délais de soumission des commentaires du public.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.

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