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Swiss Chinese Law Association — Genève

SCLA | Swiss Chinese Law Association

Observatoire juridique / Commerce et douanes

Expliqué Chine Orientations réglementaires

Comprendre les règles de dédouanement en Chine : seuils, canaux et exigences de déclaration pour les voyageurs internationaux

L'Administration générale des douanes de la République populaire de Chine fournit des directives réglementaires légales expliquant les voies de déclaration, les seuils d'exonération et les articles interdits pour le dédouanement aux frontières.

Ce qui a changé

  • Des exigences de déclaration explicites s'appliquent pour les espèces dépassant 20 000 RMB ou l'équivalent de 5 000 US$.
  • Les canaux vert et rouge déterminent le traitement douanier en fonction de la valeur des articles transportés par le passager et des restrictions applicables.
  • Des sanctions administratives, des amendes ou des confiscations de devises s'appliquent en cas de non-respect de la réglementation du contrôle des changes.

### Contexte et cadre juridique

Les voyages internationaux à destination et en provenance de la Chine continentale exigent le strict respect des réglementations frontalières établies en vertu de la loi sur les douanes de la République populaire de Chine. L'Administration générale des douanes de la République populaire de Chine (GACC) fournit des directives pour les passagers à l'arrivée et au départ arrivant ou partant par les aéroports internationaux, les ports maritimes, les gares ferroviaires ou les gares routières. Selon la législation de la Chine continentale, les passagers à l'entrée et à la sortie doivent franchir la frontière aux endroits désignés où des autorités douanières sont établies, se soumettre au contrôle douanier et déclarer leurs effets personnels en toute véracité.

Toute personne voyageant à destination ou en provenance de la Chine continentale doit remplir une Déclaration de bagages pour passagers à l'entrée ou une Déclaration de bagages pour passagers à la sortie, sauf exemption spécifique en vertu des règles applicables. Des exemptions s'appliquent aux passagers de moins de 16 ans voyageant avec des adultes accompagnants, ainsi qu'aux personnes couvertes par des exemptions réglementaires spécifiques.

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### Modalités pratiques : canal vert vs canal rouge

La Chine continentale exploite un système d'inspection douanière à double canal conçu pour faciliter les entrées et sorties tout en maintenant une surveillance réglementaire :

1. **Canal vert (Rien à déclarer) :** réservé aux passagers transportant des articles respectant les limites légales établies et ne contenant pas de marchandises nécessitant une déclaration explicite. Les effets personnels transportés par les passagers à l'entrée figurant dans les limites de la franchise douanière sont dédouanés sans droits, et les articles personnels transportés par les passagers à la sortie sont autorisés à la sortie.

2. **Canal rouge (Marchandises à déclarer) :** obligatoire pour les passagers transportant des marchandises ou des devises atteignant ou dépassant les limites légales de déclaration, ou transportant des articles réglementés, interdits ou commerciaux. Les passagers incertains du canal à choisir sont priés de sélectionner le canal rouge ou de consulter directement les agents des douanes.

Après validation par les agents des douanes, les formulaires de déclaration doivent être soigneusement conservés par le passager, car ils peuvent être exigés lors du retour. De plus, les scellés apposés sur les bagages par les autorités douanières ne doivent pas être brisés ni ouverts sans autorisation officielle préalable.

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### Seuils quantitatifs de déclaration

Tous les bagages personnels et articles transportés doivent respecter le principe de quantité raisonnable pour un usage personnel. Les passagers à l'entrée doivent choisir le canal rouge et remplir des déclarations douanières formelles selon les critères suivants :

* **Articles personnels pour résidents :** résidents chinois transportant des articles personnels en provenance de l'étranger d'une valeur totale égale ou supérieure à 5 000 RMB (les droits s'appliquent à la fraction dépassant la limite, sous réserve d'un usage personnel).

* **Articles personnels pour non-résidents :** non-résidents chinois transportant des articles personnels destinés à rester en Chine continentale d'une valeur égale ou supérieure à 2 000 RMB.

* **Alcool et tabac :** boissons alcoolisées titrant à 12 % d'alcool ou plus dépassant 1 500 ml ; cigarettes dépassant 400 tiges ; cigares dépassant 100 tiges ; ou produits du tabac dépassant 500 grammes.

* **Espèces et devises :** espèces en RMB atteignant ou dépassant 20 000 yuan, ou espèces en devises étrangères équivalant à 5 000 US$ ou plus.

* **Articles soumis à quarantaine et biologiques :** animaux, plantes, produits biologiques, microbes, tissus humains, sang ou produits sanguins.

* **Marchandises commerciales et autres articles :** marchandises à valeur commerciale, échantillons commerciaux, matériel publicitaire, émetteurs ou récepteurs radio, équipements de sécurité des communications ou bagages non accompagnés.

Les passagers à la sortie quittant la Chine continentale doivent sélectionner le canal rouge s'ils transportent des articles tels que des appareils photo, du matériel vidéo ou des ordinateurs portables d'une valeur individuelle supérieure à 5 000 RMB qu'ils ont l'intention de ramener ; des espèces en RMB égales ou supérieures à 20 000 yuan ; des espèces en devises étrangères égales ou supérieures à 5 000 US$ ; de l'or, de l'argent ou des métaux précieux ; des reliques culturelles, des ressources d'espèces biologiques ou des produits d'espèces menacées ; ou des marchandises à valeur commerciale et des échantillons publicitaires.

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### Devises étrangères et articles réglementés

Bien qu'il n'y ait pas de limites quantitatives sur les chèques de voyage en devises étrangères ou les lettres de crédit introduits en Chine continentale, les espèces physiques en devises étrangères dépassant 5 000 US$ doivent être déclarées avec précision. Au moment du départ, la douane autorisera la sortie des devises étrangères sur la base de l'enregistrement de la déclaration effectué lors de l'entrée. Si un passager au départ transporte des espèces étrangères dépassant le montant enregistré à l'entrée ou ne dispose pas de déclaration d'entrée, la sortie nécessite une attestation délivrée par le Bureau des changes ou par des institutions financières autorisées.

Pour le Renminbi (RMB), une limite légale stricte de 20 000 yuan s'applique tant à l'entrée qu'à la sortie. Les montants dépassant 20 000 yuan sont interdits. Le non-respect du contrôle des changes expose les passagers à des sanctions administratives, des amendes ou la confiscation des devises.

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### Foire aux questions

**Q1 : Qui est dispensé de remplir un formulaire de déclaration de bagages à la douane ?**

*Réponse :* Les passagers à l'entrée et à la sortie dispensés d'examen ou de contrôle en vertu des réglementations applicables, ainsi que les enfants de moins de 16 ans voyageant avec des adultes, ne sont pas tenus de remplir de formulaires de déclaration.

**Q2 : Quels sont les seuils spécifiques de déclaration de devises pour entrer en Chine continentale ?**

*Réponse :* Les passagers doivent déclarer les espèces en RMB égales ou supérieures à 20 000 yuan, ou les espèces en devises étrangères équivalant à 5 000 US$ ou plus. L'introduction de RMB dépassant 20 000 yuan est interdite.

**Q3 : Comment les articles personnels transportés par des non-résidents chinois sont-ils évalués ?**

*Réponse :* Les non-résidents chinois transportant des articles personnels destinés à rester en Chine continentale d'une valeur égale ou supérieure à 2 000 RMB doivent passer par le canal rouge et déclarer ces articles à la douane.

**Q4 : Quelles sont les conséquences si un voyageur ne respecte pas les règles du contrôle des changes ?**

*Réponse :* Les voyageurs qui ne respectent pas la réglementation du contrôle des changes s'exposent à des amendes ou des sanctions administratives, et les autorités peuvent confisquer le surplus de devises.

Qui peut être concerné

Passagers internationaux, voyageurs d'affaires et résidents entrant en Chine continentale ou la quittant par voie aérienne, maritime ou terrestre.

Contexte transfrontalier

S'applique au trafic transfrontalier de passagers entre la Chine continentale et les juridictions internationales, y compris la Suisse et les États membres de l'Union européenne.

Points à vérifier ensuite

  • Veuillez consulter les dernières annonces de la GACC pour toute modification des seuils de franchise douanière ou des exigences de quarantaine.
  • Vérifiez les procédures d'autorisation de change auprès des banques agréées ou de l'Administration d'État des changes.

Cet article fournit des informations générales et ne constitue pas un conseil juridique. Consultez le texte officiel et obtenez des conseils adaptés à votre situation si nécessaire.

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