Was sich geändert hat
- Übernahme der EU-Sanktionsmassnahmen vom 23. April 2026 durch den Bundesrat am 18. September 2026, mit Wirkung zum 19. September 2026.
- Verbot von Transaktionen mit bestimmten Krypto-Vermögenswerten, digitalen Zentralbankwährungen (einschliesslich des digitalen belarussischen Rubels) sowie mit in Belarus ansässigen Krypto-Dienstleistern und dezentralen Plattformen.
- Pflichten für Finanzintermediäre zum Einfrieren von Vermögenswerten, zur Meldung an das SECO sowie zur Durchführung der erforderlichen Abklärungen nach GwG (AMLA) und MROS-Meldungen.
Finanzintermediäre, Krypto-Dienstleister und Unternehmen, die Finanztransaktionen mit Bezug zu Belarus durchführen, sind von den neuen, von der Schweiz beschlossenen Sanktionen direkt betroffen. Am 18. September 2026 hat der Schweizer Bundesrat als Reaktion auf die anhaltende Unterstützung Russlands im Krieg gegen die Ukraine weitere Sanktionsmassnahmen gegen Belarus erlassen. Dieser Schritt folgt auf die Sanktionierung von zwei Unternehmen am 22. Mai 2026 durch das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF / EAER).
Mit Wirkung zum 19. September 2026 hat der Bundesrat die verbleibenden Massnahmen übernommen, die zuvor von der Europäischen Union am 23. April 2026 erlassen worden waren. Diese Bestimmungen gleichen das Schweizer Sanktionsregime für Belarus weiter an die bestehenden Sanktionen gegen Russland an.
Wichtigste Finanz- und Krypto-Beschränkungen
Im Finanzsektor führt die revidierte Verordnung ein Verbot von Transaktionen mit bestimmten Krypto-Vermögenswerten und digitalen Zentralbankwährungen ein, explizit einschliesslich des digitalen belarussischen Rubels. Zudem verbietet der Bundesrat Transaktionen mit Krypto-Dienstleistern und dezentralen Plattformen mit Sitz in Belarus.
Pflichten für Finanzintermediäre
Gemäss der Verordnung sind Schweizer Finanzintermediäre verpflichtet:
1. Die festgelegten Transaktionsverbote umzusetzen;
2. Die Vermögenswerte von benannten sankionierten Personen einzufrieren; und
3. Betroffene Geschäftsbeziehungen dem Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) zu melden.
Die FINMA betont, dass die Benachrichtigung des SECO einen Finanzintermediär nicht von seinen Pflichten gemäss der Schweizer Geldwäschereigesetzgebung entbindet. Ergeben sich verdächtige Umstände, müssen Intermediäre zusätzliche Abklärungen gemäss Artikel 6 des Geldwäschereigesetzes (GwG / AMLA) vornehmen. Lässt sich der Verdacht nicht ausräumen, müssen die Intermediäre unverzüglich eine Verdachtsanzeige bei der Meldestelle für Geldwäscherei (MROS) gemäss Artikel 9 GwG (AMLA) erstatten.
Wer betroffen sein kann
Schweizer Finanzintermediäre, Krypto-Dienstleister, dezentrale Plattformen mit Sitz in Belarus sowie Unternehmen, die grenzüberschreitende Transaktionen mit Bezug zu Belarus tätigen.
Grenzüberschreitender Kontext
Die Übernahme der von der EU geschaffenen Massnahmen durch die Schweiz gleicht die grenzüberschreitenden Finanz- und Krypto-Sanktionsregime in Bezug auf Belarus und Russland an.
Was als Nächstes zu prüfen ist
- Prüfen Sie den spezifischen Verordnungstext des Bundesrates zu den Belarus-Sanktionen.
- Überprüfen Sie die SECO-Wegleitung zu den Meldeverfahren für das Einfrieren von Vermögenswerten.
- Überprüfen Sie die GwG-Compliance-Pflichten (AMLA) gegenüber der MROS gemäss den Artikeln 6 und 9.
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