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Swiss Chinese Law Association — Genf

SCLA | Swiss Chinese Law Association

Rechtsbeobachtung / Handel und Zoll

Rechtliches Update ChinaGrenzüberschreitend Status unklar

MOFCOM reagiert auf US-Forschungssicherheitsaudit und Beschränkungen gemäss NDAA-Abschnitt 1286

MOFCOM kritisierte die Ergebnisse des Forschungssicherheits-Audits des US-Kriegsministeriums bezüglich der Beschränkungen gemäss NDAA Section 1286 für chinesische Forschungseinrichtungen.

Was sich geändert hat

  • Das US-Kriegsministerium veröffentlichte Auditergebnisse, die darauf hinweisen, dass US-Universitäten die Beziehungen zu Organisationen beendet haben, die gemäss NDAA Section 1286 gelistet sind.
  • MOFCOM warf den USA vor, Konzepte der nationalen Sicherheit überzustrapazieren, den wissenschaftlichen Austausch zu politisieren und akademische Institutionen unter Druck zu setzen.
  • China forderte den sofortigen Stopp restriktiver Massnahmen und kündigte an, die notwendigen Massnahmen zum Schutz der legitimen Rechte chinesischer Institutionen zu ergreifen.

Das chinesische Handelsministerium (MOFCOM) hat sein entschiedenes Missfallen gegenüber den US-Massnahmen geäussert, welche die akademische und wissenschaftliche Forschungskooperation zwischen US-Universitäten und chinesischen Forschungseinrichtungen einschränken. Die offizielle Erklärung folgt auf die Veröffentlichung der Ergebnisse eines Forschungssicherheitsaudits durch das US-Kriegsministerium am 19. Oktober (US-Ostküstenzeit). Das Audit stellte fest, dass die teilnehmenden US-Universitäten die Forschungskooperation mit Einrichtungen, die auf der gemäss Abschnitt 1286 des US-National Defense Authorization Act (NDAA) erstellten Liste aufgeführt sind – darunter zahlreiche chinesische Forschungseinrichtungen –, vollständig beendet haben.

In einer am 23. Oktober veröffentlichten Stellungnahme kritisierte ein MOFCOM-Sprecher die US-Regierung dafür, dass sie den Begriff der nationalen Sicherheit überstrapaziere und den wissenschaftlichen Forschungsaustausch politisiere, als Waffe einsetze und instrumentalisiere. Laut MOFCOM zwingen die US-Auditpraktiken amerikanische Forschungseinrichtungen effektiv dazu, Partei zu ergreifen, und untergraben bewusst die reguläre internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit. Der Sprecher warnte, dass die Verhängung von Beschränkungen oder das Anstreben einer wissenschaftlichen «Abkopplung» den globalen technologischen Fortschritt behindern, sich letztlich negativ auf die US-Innovation auswirken und breitere internationale Interessen schädigen werde.

MOFCOM forderte die US-Seite auf, die Tatsachen zu respektieren, sich an etablierte Muster der globalen wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit zu halten und die Anwendung diskriminierender und restriktiver Massnahmen gegen chinesische Forschungsorganisationen unverzüglich einzustellen. Das Ministerium erklärte ferner, dass China alle erforderlichen Massnahmen ergreifen werde, um die legitimen Rechte und Interessen der von diesen Massnahmen betroffenen chinesischen Forschungseinrichtungen zu schützen.

**Auswirkungen und Kontext**

Diese Ankündigung betrifft direkt chinesische Forschungseinrichtungen, US-Hochschulen und grenzüberschreitend tätige multinationale wissenschaftliche Initiativen. Führungskräfte von Organisationen und Compliance-Teams, die grenzüberschreitende Forschungskooperationen betreuen, sollten die Entwicklungen bezüglich der Durchsetzung der NDAA-Liste sowie mögliche defensive regulatorische oder politische Massnahmen der chinesischen Behörden aufmerksam verfolgen.

Wer betroffen sein kann

Chinesische Forschungseinrichtungen, US-Universitäten und grenzüberschreitende wissenschaftliche Forschungspartnerschaften.

Grenzüberschreitender Kontext

Grenzüberschreitender wissenschaftlicher Austausch und rechtliche/regulatorische Compliance-Herausforderungen aufgrund von Beschränkungen der US-NDAA-Section-1286-Liste gegen chinesische Institutionen.

Was als Nächstes zu prüfen ist

  • Spezifische Organisationseinträge gemäss US NDAA Section 1286 prüfen
  • Offizielle Ankündigungen des US-Kriegsministeriums zu Forschungssicherheits-Audits an Universitäten überprüfen
  • Mögliche regulatorische Massnahmen oder Schutzmassnahmen chinesischer Ministerien bezüglich der Forschungsautonomie beobachten

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.

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