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Swiss Chinese Law Association — Genf

SCLA | Swiss Chinese Law Association

Rechtsbeobachtung / Handel und Zoll

Erläutert GrenzüberschreitendChinaEuropäische Union Regulatorische Leitlinien

China und die EU erzielen gemeinsame Verständigungen beim zweiten Konsultationstreffen zu Handel und Investitionen

Das MOFCOM hat eine offizielle Interpretation der Ergebnisse der zweiten Tagung der Konsultationen zu Handel und Investitionen zwischen China und der EU veröffentlicht, die unter dem gemeinsamen Vorsitz von Wang Wentao und Maroš Šefčovič in Peking stattfand.

Was sich geändert hat

  • Vereinbarung über verfahrenstechnische Fortschritte bezüglich Preiszusagen von Unternehmen im Antisubventionsverfahren für Elektrofahrzeuge (BEV).
  • Aufnahme technischer Dialoge zur EU-Verordnung über drittstaatliche Subventionen sowie Erforschung von Handelserleichterungen für Güter mit doppelter Verwendungszweck (Dual-Use) und gegenseitiger Streichung von Listen.
  • Festlegung eines Nachverfolgungszeitplans einschliesslich einer Minister-Videokonferenz im Januar und eines Ministertreffens im März 2027.

### Übersicht

Die zweite Tagung der Handels- und Investitionskonsultationen zwischen China und der EU (TIC), die am 8. und 9. Oktober in Peking unter dem gemeinsamen Vorsitz des chinesischen Handelsministers Wang Wentao und des EU-Kommissars für Handel und wirtschaftliche Sicherheit Maroš Šefčovič stattfand, führte zu wichtigen Ergebnissen und gemeinsamen Verständigungen in den bilateralen Wirtschaftsbeziehungen. Die Ergebnisse betreffen direkt Unternehmen, Praktiker des Handelsrechts, grenzüberschreitende Investoren und Exporteure, die zwischen Festlandchina und der Europäischen Union tätig sind, insbesondere in den Sektoren Automobil, Medizinprodukte, Pharmazeutika, Kosmetika, Wechselrichter, Agrar- und Lebensmittel sowie Dual-Use-Technologien.

### Hintergrund und rechtlicher Rahmen

Der TIC-Rahmen dient als bilaterales Forum, um den Handelsfortschritt zu überprüfen, regulatorische Bedenken anzusprechen und Meinungsverschiedenheiten nach den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) zu bewältigen. Die offizielle Stellungnahme des Leiters der Abteilung für europäische Angelegenheiten im chinesischen Handelsministerium (MOFCOM) bestätigt, dass beide Seiten ihre Positionierung als "stabile und ausgewogene Schlüsselhandelspartner" bekräftigt haben. Das gemeinsame Ziel besteht darin, einen Aufwärtsausgleich im Handel zu erreichen, die Eskalation von Reibereien im Handel zu verhindern und stabile globale Lieferketten aufrechtzuerhalten.

### Wichtigste Ergebnisse nach Sektoren und Regulierungsbereichen

#### 1. Ausgleich von Handel und Investitionen

Die Konsultationen konzentrierten sich auf die Ausweitung des Marktzugangs und die Erkundung einer dynamischen Handelsbilanz in mehreren Kernindustrien:

* **Automobilsektor (BEVs und Hybride):** Die Gespräche über den Handel mit batterieelektrischen Fahrzeugen (BEVs) und Hybridfahrzeugen wurden unter den Grundsätzen der Nichtdiskriminierung, der Respektierung von Tatsachen und der WTO-Konformität geführt. Die Parteien überprüften das Leitfaden-Dokument für Preiszusagen im Antisubventionsverfahren für BEVs. Die EU verpflichtete sich, die Verfahren bezüglich der Preiszusagen von Unternehmen und der Fallprüfungen aktiv voranzutreiben.

* **Technischer Regulierungsdialog:** China und die EU kamen überein, Handelsüberwachungsmechanismen zu nutzen, potenzielle Zollsenkungen im Rahmen der WTO-Regeln zu prüfen und technische Dialoge bezüglich der EU-Verordnung über drittstaatliche Subventionen (FSR) einzuleiten.

* **Sektoraler Marktzugang:** Beide Seiten kamen überein, den Austausch über den Marktzugang für Medizinprodukte und landwirtschaftliche Erzeugnisse fortzusetzen und gleichzeitig den Dialog über die EU-Leitlinien zur Finanzierung von Wechselrichterprojekten sowie über Vorschriften für Kosmetika und Pharmazeutika aufrechtzuerhalten.

* **Investitionsförderung:** Beide Rechtsordnungen identifizierten erhebliches Potenzial in den Bereichen neue Energien, künstliche Intelligenz, Dienstleistungshandel, digitale Wirtschaft und grüne Entwicklung. China begrüsste EU-Investitionen und forderte die EU gleichzeitig auf, ein faires, transparentes und vorhersehbares Umfeld für chinesische Unternehmen zu schaffen.

#### 2. Ausfuhrkontrollen und Lizenzierung von Dual-Use-Gütern

Im Rahmen des Exportkontrolldialogs zwischen China und der EU kamen die Parteien überein, den politischen Austausch über Güter mit doppelter Verwendungszweck (Dual-Use-Güter) zu verstärken:

* **Prioritäre Lizenzen:** Die EU stimmte zu, Fortschritte bei der Lösung spezifischer prioritärer Lizenzen für Dual-Use-Exporte nach China voranzutreiben.

* **Erleichterungs- und Streichungsverfahren:** Die Seiten erörterten die Einführung gegenseitiger Erleichterungsmassnahmen für den regelkonformen Handel mit Dual-Use-Gütern, wobei die EU Erleichterungsmassnahmen für China prüft. Beide Seiten kamen überein, über Entitätslisten zu kommunizieren und im Rahmen ihrer Rechtsordnungen im Wesentlichen gegenseitige Verfahren zur Streichung von den Listen einzuleiten.

#### 3. Rechte an geistigem Eigentum (IPR)

China und die EU bekräftigten die Arbeitsgruppe für geistiges Eigentum zwischen China und der EU als primären operativen Kanal zur Festlegung von Meilensteinen, zur Überwachung von Fortschritten und zur Behandlung spezifischer IP-Bedenken beider Seiten.

#### 4. Multilaterales System und WTO-Reform

Beide Parteien betonten die Einhaltung der WTO-Regeln und unterstützten eine substanzielle WTO-Reform durch offene und konstruktive Kommunikation.

### Praktische Auswirkungen auf grenzüberschreitende Aktivitäten

Für Juristen und Corporate-Compliance-Teams heben die Ergebnisse der Konsultation mehrere praktische Entwicklungen hervor:

* **Einhaltung von Antisubventionsbestimmungen:** Automobilexporteure sollten die Umsetzung der Verfahren der EU bezüglich der Preiszusagen von Unternehmen im Antisubventionsverfahren für BEVs verfolgen.

* **Regulatorische Überprüfung:** In der EU tätige Unternehmen, die der Durchsetzung der Verordnung über drittstaatliche Subventionen (FSR) unterliegen, sollten die bevorstehenden technischen Dialoge zwischen MOFCOM und EU-Vertretern verfolgen.

* **Export-Compliance:** Unternehmen, die den Handel mit Dual-Use-Gütern zwischen China und der EU verwalten, sollten potenzielle Veränderungen bei der Effizienz von Prioritätslizenzierungen und gegenseitigen Delisting-Abläufen bewerten.

### Zeitplan für Folgemassnahmen

Um die Umsetzung der vereinbarten Ergebnisse zu gewährleisten, haben beide Seiten folgenden Zeitplan festgelegt:

* **Januar:** Durchführung einer Videokonferenz auf Ministerebene.

* **März 2027:** Einberufung des dritten TIC-Ministertreffens.

### Häufig gestellte Fragen

**F1: Welcher spezifische regulatorische Rahmen wurde für batterieelektrische Fahrzeuge (BEVs) vereinbart?**

A1: Die Parteien überprüften das Leitfaden-Dokument zur Regelung von Preisverpflichtungen im Anti-Subventionsfall für BEVs, wobei die EU zustimmte, die entsprechenden Verfahren für Preisverpflichtungen von Unternehmen und Überprüfungen aktiv voranzutreiben.

**F2: Welche Zusagen wurden bezüglich der Exportkontrollen für Dual-Use-Güter gemacht?**

A2: Die EU stimmte zu, Prioritätslizenzen für China voranzutreiben, gegenseitige Erleichterungsmassnahmen für konformen Dual-Use-Handel zu prüfen und sich an reziproken Delisting-Verfahren mit China zu beteiligen.

**F3: Wie werden drittstaatliche Subventionen und Fragen des Marktzugangs verfahrenstechnisch behandelt?**

A3: China und die EU kamen überein, technische Dialoge zur EU-Verordnung über drittstaatliche Subventionen (FSR) zu führen, Handelsüberwachungsmechanismen zu nutzen und branchenspezifische Gespräche über den Marktzugang für Medizinprodukte, Pharmazeutika, Kosmetika, Wechselrichter und Agrar- und Lebensmittelprodukte fortzusetzen.

**F4: Wie sieht der offizielle Zeitplan für nachfolgende hochrangige Treffen aus?**

A4: Eine Videokonferenz auf Ministerebene ist für Januar geplant, gefolgt vom dritten TIC-Ministertreffen im März 2027.

Wer betroffen sein kann

Chinesische und EU-Exporteure, Automobilhersteller (BEVs/Hybride), Unternehmen im Bereich Dual-Use-Technologie, Pharma- und Medizinproduktehersteller, grenzüberschreitende Investoren und Praktiker des Handelsrechts.

Grenzüberschreitender Kontext

Bilaterale Handels- und Investitionsregulierung zwischen Festlandchina und der Europäischen Union, einschliesslich der EU-Verwaltungsverordnungen (FSR, Exportkontrollen) und WTO-Regeln.

Was als Nächstes zu prüfen ist

  • Verfahrensbezogene Aktualisierungen der EU zu Preisverpflichtungen von Unternehmen im BEV-Anti-Subventionsfall.
  • Ankündigungen von MOFCOM und der Europäischen Kommission im Anschluss an die Videokonferenz auf Ministerebene im Januar.
  • Formelle Einleitung technischer Dialoge bezüglich der EU-Verordnung über drittstaatliche Subventionen (FSR).

Dieser Artikel dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Ziehen Sie den offiziellen Text zu Rate und holen Sie bei Bedarf eine auf Ihre Situation abgestimmte Beratung ein.

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