主要变化
- 采纳修订欧元系统货币政策框架和计值折减的指南 ECB/2026/26 与 ECB/2026/27，自2026年11月30日起适用。
- 根据决定 ECB/2026/22，将 Visa Europe 支付系统指定为系统重要性支付系统，将其置于由欧洲央行主导的欧元系统监管之下。
- 批准 Pontes 的法律框架及启动协议，以用央行货币结算代币化资产的大额交易，预计上线时间为2026年9月21日。
欧洲中央银行（ECB）理事会发布了非利率决定摘要，涵盖货币政策实施、市场基础设施、宏观审慎监管和监管行政框架。
关键举措将影响在欧元区金融体系内运营或与其互动的商业银行、支付系统运营商、科技公司及市场参与者。
**货币政策框架与支付系统**
2026年9月22日，理事会采纳了指南 ECB/2026/26（修订指南 (EU) 2015/510）和指南 ECB/2026/27（修订关于计值折减的指南 (EU) 2016/65）。这些修订自2026年11月30日起适用。在市场基础设施方面，理事会于2026年8月24日采纳了决定 ECB/2026/22，根据第 (EU) 2025/1355 号法规，认定 Visa Europe 支付系统为系统重要性支付系统（SIPS）。作为运营方，Visa Europe Limited 的德国分行已收到通知，Visa Europe 支付系统现将由欧元系统监管，并由欧洲央行担任主导监管机构。
此外，2026年8月11日，理事会批准了一项管理 Pontes 首次启动的协议—一种允许以央行货币结算代币化资产大额交易的解决方案—为欧元系统各中央银行、市场参与者和分布式账本技术（DLT）运营方设定了约束性法律框架和合同模板。推荐上线日期为2026年9月21日。2026年9月24日，欧洲央行还批准评估 TARGET 即时支付结算（TIPS）平台与巴西即时支付系统 Pix 相互连接的可行性。
**数字欧元与监管治理**
关于数字欧元项目，欧洲央行针对电子商务和移动商务商户（截止日期为2026年10月27日）以及探索基础设施合作的私营企业（截止日期为2026年11月9日）发起了意向征集。试点可用性与无障碍测试预计将于2027年开始。
在监管事务方面，理事会于2026年7月30日对监管委员会关于数据保护安排的决定 ECB/2026/18 未提出异议，确立了欧洲央行（根据第 (EU) 2018/1725 号法规）与各成员国主管机关（根据第 (EU) 2016/679 号法规）之间的共同控制者责任。2026年8月21日，理事会采纳了关于集团恢复计划评估和信用风险评级系统变更的授权决定 (EU) 2026/2036 (ECB/2026/19)、(EU) 2026/2037 (ECB/2026/20) 及 (EU) 2026/2038 (ECB/2026/21)，随后于2026年9月1日做出了执委会提名决定（决定 (EU) 2026/2039 和 (EU) 2026/2040）。
受影响对象
欧元区信用机构、支付系统运营商、金融市场基础设施参与者、电子商务商户、DLT运营方以及全欧盟的银行监管机构。
跨境背景
适用于整个欧盟/欧元区，直接影响在欧洲运营的国际支付网络（例如 Visa Europe Limited）、非欧元区中央银行（冰岛），以及未来与非欧盟系统（如巴西 Pix）的跨境支付互联。
后续关注事项
- 在2026年11月30日适用日期之前，请在 EUR-Lex 或欧洲央行网站上查阅指南 ECB/2026/26 和 ECB/2026/27 的具体规定。
- 关注数字欧元意向征集的申请截止日期（2026年10月27日和11月9日）。
- 关注有关 TIPS 与巴西 Pix 系统互联可行性评估的最新动态。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。