主要变化
- 在MiCA下获得授权的CASP必须在所有受MiCA监管的服务类别中，停止向欧盟客户提供与未经授权的稳定币相关的服务。
- 国家主管机关必须核实CASP是否建立了技术、合同及组织层面的控制措施，以防止用户访问不合规代币。
- 剩余的既有风险敞口必须在意见书发布后三个月内予以整改消除，后续服务应严格限制于清算或提现等必要的退出操作。
欧洲证券和市场管理局（ESMA）作为欧盟的金融市场监管机构，发布了一项意见书，明确了对涉及未达到《加密资产市场监管法案》（MiCA）要求的资产参考代币（ART）和电子货币代币（EMT）——通常统称为稳定币——的加密资产服务的监管预期。
在此指引下，经MiCA授权的加密资产服务提供商（CASP）应停止向欧盟客户提供与不符合MiCA规定的稳定币相关的服务。该要求适用于受MiCA管辖的所有加密资产服务范围。涵盖的活动包括运营交易平台、提供兑换服务、执行订单、代销加密资产、接收和传输订单、提供投资建议、促进转账、管理托管与行政事务以及提供投资组合管理（无论单项提供或组合提供）。
ESMA呼吁欧盟各成员国的国家主管机关（NCA）对市场参与者实施监管，确保其不维持、不引入也不促进客户获取不合规稳定币。预期NCA将确保CASP实施稳健的技术、合同和组织控制措施，以防止未经授权的代币在欧盟境内流通，特别是禁止客户购买或扩大对此类资产的风险敞口。
一旦发现对不合规稳定币的既有风险敞口，NCA必须要求CASP尽快予以整改消除，最迟不得晚于意见书发布后的三个月。任何关于此类资产的持续服务提供必须严格限制为清算、兑换、提现、转账或保管所需的必要活动。此外，这些受限活动必须具有时间限制、基于风险管理，并接受密切的监管审查。
该意见书在整个欧盟加密市场确立了明确的监管预期，强调严格执行MiCA标准，并限制未经授权的稳定币模式在单一市场内的运营。
受影响对象
经MiCA授权的加密资产服务提供商（CASP）、欧盟国家主管机关（NCA）以及持有或交易稳定币的欧盟客户。
跨境背景
适用于欧盟层面，并影响为欧盟境内客户提供服务的全球加密企业和稳定币发行方。
后续关注事项
- 请在ESMA官方网站上核实意见书的准确发布日期和全文。
- 请查阅欧盟各成员国国家主管机关发布的实施通告和指导文件。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。