主要变化
- 香港目前算力规模达到 5 000 PFLOPS，数码港人工智能超算中心（AISC）的使用率已超过 90%。
- 沙岭数据设施集群已动工兴建，目标是在 2027 年投入首阶段运营，并在 2032 年前实现全面运营，提供 180 000 PFLOPS 的算力。
- 特区政府确认，目前无需建设来自内地的专供水通道，而跨境数据流动则由大湾区标准合同予以支持。
2026年10月14日，香港特别行政区（HKSAR）创新科技及工业局局长孙东教授（Professor Sun Dong）就立法会议员葛珮帆（Hon Elizabeth Quat）提出的关于香港智能算力产业发展的质询作出了详细的书面答复。《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030）》将人工智能（AI）列为本港未来经济发展的关键产业。该官方答复经咨询发展局、环境及生态局以及财经事务及库务局后拟定，概述了当前的算力规模、规划的基础设施增量、跨境合作框架以及公用事业考量。
现有基础设施与算力增量策略：
香港目前整体算力规模达到 5 000 每秒每五千兆次浮点运算（PFLOPS）。其中，数码港的人工智能超算中心（AISC）贡献了 3 000 PFLOPS。在对人工智能算力服务的强劲市场需求推动下，AISC 的使用率已超过 90%。为满足现有需求并建设可持续的基础设施，香港特区政府正采取分阶段策略：
- 短期措施：特区政府正利用现有基础设施及“人工智能资助计划”（AISS）资助本地科研机构、高校和商业企业。AISS 委员会将根据项目需求和设施整体利用率，审查资源分配及使用期限。同时，数码港正在评估服务能力，并研究扩充 AISC 算力的方案。
- 中期措施：沙岭数据设施集群的建设工作已经展开。该设施定位为先进数据中心及相关科技产业的区域集群，预计于 2027 年投入首阶段运营，并预计在 2032 年或之前实现全面运营，提供 180 000 PFLOPS 的算力。
- 长期措施：特区政府正筹备委聘一项全新的算力顾问研究，以分析长期需求趋势。该研究将以三大核心原则为指导：高效率算力、稳定电力供应以及低碳转型，旨在优化数据中心运营及整体空间布局。
交易机制与大湾区跨境融合：
针对有关开发“算力交易所”及代币化人工智能服务机制（“算力代币出海”）的质询，特区政府指出，尽管香港具备支持人工智能服务交易与出口的结构性优势，但目前的当务之急仍是建设底层基础设施。建立包含交易、结算和价格发现机制的金融产品生态系统，需要成熟的底层市场及生态系统基础。
在区域合作方面，香港旨在保持其在粤港澳大湾区（GBA）作为“超级联系人”和“超级增值人”的角色。特区政府鼓励大湾区内的算力设施运营商根据市场需求向香港企业提供服务。
对于跨境人工智能及算力服务，其发展必须遵守个人数据保护法律、网络安全法规、数据流动规则及适用法律标准。创新科技及工业局正通过特定机制推动跨境数据流动：
1. 《粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同》；以及
2. 促进内地科研数据安全传输至河套深港科技创新合作区香港园区的相关措施。
公用事业与资源配置：
针对数据中心高耗水耗电的关切，特区政府检视了北部都会区（NM）的基础设施承载力，该区域的高耗能产业集中在新田、沙岭及洪水桥/厦村。
- 供水：水务署（WSD）的初步评估表明，该区域拥有充足的淡水和回收水供应，可满足规划发展的需要。特区政府鼓励采用节水技术，并合理分配淡水和回收水用于冷却。水务署将在必要时升级基础设施，但现阶段认为无需从东江开辟专供水通道或划拨特别配额。
- 供电：在《管制计划协议》下，电力公司必须维持足够的设施。中华电力有限公司（CLP Power Hong Kong Limited）已开展规划和建设工作，以满足创新科技（I&T）产业及数据中心对电力的需求。
常见问题：
问题1：香港目前的总算力规模是多少？数码港贡献了多少？
回答1：香港的总算力规模为 5 000 PFLOPS，其中数码港的人工智能超算中心（AISC）贡献了 3 000 PFLOPS。目前 AISC 的使用率已超过 90%。
问题2：沙岭数据设施集群何时启用？将提供多少算力？
回答2：首阶段运营预计将于 2027 年开始，目标是在 2032 年或之前实现全面运营。全面运营后，它将提供 180 000 PFLOPS 的算力。
问题3：香港特区政府是否正在从中国内地建立一条用于数据中心冷却的专供水通道？
回答3：否。水务署的初步评估显示，北部都会区的淡水和回收水供应充足，现阶段无需建立专供水通道或划拨特别配额。
Q4：哪些监管框架规范中国内地与香港之间用于人工智能的跨境数据传输？
A4：传输必须遵守适用的个人信息保护法律、网络安全要求以及数据流动规定。具体的便利化措施包括《粤港澳大湾区个人信息跨境流动标准合同》以及向河套深港科技创新合作区传输科研数据的相关安排。
受影响对象
香港特别行政区及粤港澳大湾区的人工智能开发者、科研机构、高校、数据中心运营商和科技企业。
跨境背景
通过大湾区数据流动合同、区域算力服务合作以及河套深港科技创新合作区，连接香港特别行政区与中国内地。
后续关注事项
- 跟踪沙岭数据设施集群在2027年的建设进展及第一阶段启用情况。
- 关注规划中关于长期算力需求的咨询研究的委托及评估范围。
- 关注大湾区个人信息标准合同在跨境人工智能服务中应用的新进展。
本文仅提供一般性信息，不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。