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香港特别行政区宣布虚拟资产立法、代币化试点及人工智能防欺诈框架

香港特别行政区宣布即将就虚拟资产进行立法、开展金融代币化试点、扩大沙盒规模,并计划就打击网络金融诈骗展开法律咨询。

主要变化

  • 计划于2026年底前向立法会提交法案,以监管虚拟资产的咨询、交易、托管及管理。
  • 推出 Project Ensemble 银行间代币化黄金交易试点,以及用于碳信用额度和 LME 仓单的 HKEX 代币化平台。
  • 在各金融领域扩大 GenA.I. Sandbox++ 规模,并即将开展公众咨询,以加强打击网络金融诈骗和 deepfakes 的法律工具。

在香港特别行政区运营或面向该市场的金融机构、虚拟资产服务提供商、科技公司和投资者,在财经事务及库务局局长 Mr Christopher Hui 于2026年11月2日在 FinTech Week x StartmeupHK Festival 2026 发表演讲后,正面临即将到来的监管及市场基础设施发展。公布的举措重点关注数据基础设施、金融资产代币化以及人工智能(AI)风险管理。

在基础设施和数据整合方面,香港金融管理局(HKMA)的商业数据通现已连接28家银行和17个数据源,使中小企业借贷成本平均降低了36个基点。在代币化方面,HKMA 的 Project Ensemble 即将启动一个银行间代币化黄金交易试点项目,其特色是以代币代表标准400盎司金条,并通过香港 HAU 参考价格定价,由代币化存款提供支持。此外,HKEX 计划今年在基于区块链的多资产代币化平台上试点代币化碳信用额度交易,并于明年扩大至包含伦敦金属交易所(LME)认可的香港仓库的仓单。

为建立清晰的监管框架,政府将于2026年底前向立法会提交法案,以监管虚拟资产的咨询、交易、托管和管理。为在监管的同时支持创新,Cyberport 于2026年11月2日开放了区块链及数字资产试点资助计划 2.0 的申请。关于人工智能,扩大后的 GenA.I. Sandbox++ 现已涵盖银行、证券、保险和强积金领域。针对 agentic AI 和 deepfakes 等新兴风险,金融发展局正在研究 agentic AI 风险,而政府将于今年晚些时候就加强法律框架以检测和删除网络诈骗金融内容征求公众意见。

受影响对象

香港特别行政区的银行、虚拟资产中介机构、金融科技提供商、大宗商品交易商、保险公司、证券公司以及零售/机构投资者。

跨境背景

香港特别行政区通过整合国际市场参与者、多资产代币化(包括 LME 仓单)以及跨境数字金融解决方案,进一步巩固其作为全球金融科技枢纽的地位。

后续关注事项

  • 于2026年底前向香港特别行政区立法会提交虚拟资产监管法案。
  • 发布关于加强针对网络金融诈骗和 deepfake 内容法律框架的官方公众咨询文件。
  • HKEX 代币化碳信用额度及 LME 仓单试点交易的推出细节与指南。

本文仅提供一般性信息,不构成法律意见。必要时请查阅官方文本并根据您的具体情况寻求专业建议。

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